各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局:
為加強(qiáng)防偽稅控企業(yè)開票限額的管理,防范重大偷騙稅案件的發(fā)生,2001年9月,總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》(國稅發(fā)明電[2001]57號)。從近期查處的一些虛開增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)案件來看,部分地區(qū)對防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額的審批不夠嚴(yán)格,有的甚至沒有認(rèn)真進(jìn)行審查核實(shí),給不法分子利用防偽稅控開票系統(tǒng)開具大面額專用發(fā)票進(jìn)行犯罪活動以可乘之機(jī)。為切實(shí)保證審批管理發(fā)揮應(yīng)有的作用,總局要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)對防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額的審批管理,現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下:
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)使用防偽稅控開票系統(tǒng)的最高開票限額進(jìn)行審批,必須經(jīng)過實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用十萬元版專用發(fā)票(即最高開票限額為一百萬元)的,必須由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用百萬元版、千萬元版專用發(fā)票(即最高開票限額為一千萬元、一億元)的,必須由地市級稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查材料報(bào)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
二、實(shí)地核查的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局自行制定。
三、稅務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地核查,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省級稅務(wù)機(jī)關(guān)制定實(shí)地核查辦法執(zhí)行,審批人員必須嚴(yán)格把關(guān)。對弄虛作假、不認(rèn)真履行實(shí)地核查和審批職責(zé)的人員要嚴(yán)肅處理,追究責(zé)任。
四、自接到本通知之日起,對已經(jīng)批準(zhǔn)使用十萬元版、百萬元版、千萬元版專用發(fā)票的商貿(mào)企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)迅速組織全面復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以調(diào)整。對在實(shí)地核查過程中發(fā)現(xiàn)異常的商貿(mào)企業(yè),須立即移送稽查部門進(jìn)行檢查,并按照規(guī)定停供專用發(fā)票和收繳其尚使用的專用發(fā)票。各地須于2002年8月15日前完成復(fù)查、清查工作,并向總局上報(bào)復(fù)查清理情況統(tǒng)計(jì)表。傳真:010-63417783
特此通知。
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