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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于援外項(xiàng)目出口貨物退稅有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：
為加強(qiáng)防偽稅控企業(yè)開(kāi)票限額的管理，防范重大偷騙稅案件的發(fā)生，2001年9月，總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額管理的通知》（國(guó)稅發(fā)明電［2001］57號(hào)）。從近期查處的一些虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱專用發(fā)票）案件來(lái)看，部分地區(qū)對(duì)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批不夠嚴(yán)格，有的甚至沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行審查核實(shí)，給不法分子利用防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具大面額專用發(fā)票進(jìn)行犯罪活動(dòng)以可乘之機(jī)。為切實(shí)保證審批管理發(fā)揮應(yīng)有的作用，總局要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批管理，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：
一、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)使用防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)的最高開(kāi)票限額進(jìn)行審批，必須經(jīng)過(guò)實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用十萬(wàn)元版專用發(fā)票（即最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元）的，必須由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查；批準(zhǔn)使用百萬(wàn)元版、千萬(wàn)元版專用發(fā)票（即最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元、一億元）的，必須由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查材料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
二、實(shí)地核查的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局自行制定。
三、稅務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地核查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定實(shí)地核查辦法執(zhí)行，審批人員必須嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)弄虛作假、不認(rèn)真履行實(shí)地核查和審批職責(zé)的人員要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。
四、自接到本通知之日起，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)使用十萬(wàn)元版、百萬(wàn)元版、千萬(wàn)元版專用發(fā)票的商貿(mào)企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)迅速組織全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)在實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常的商貿(mào)企業(yè)，須立即移送稽查部門(mén)進(jìn)行檢查，并按照規(guī)定停供專用發(fā)票和收繳其尚使用的專用發(fā)票。各地須于2002年8月15日前完成復(fù)查、清查工作，并向總局上報(bào)復(fù)查清理情況統(tǒng)計(jì)表。傳真：010－63417783
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