各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
為加強防偽稅控企業(yè)開票限額的管理,防范重大偷騙稅案件的發(fā)生,2001年9月,總局下發(fā)了《關(guān)于加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》(國稅發(fā)明電[2001]57號)。從近期查處的一些虛開增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)案件來看,部分地區(qū)對防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額的審批不夠嚴格,有的甚至沒有認真進行審查核實,給不法分子利用防偽稅控開票系統(tǒng)開具大面額專用發(fā)票進行犯罪活動以可乘之機。為切實保證審批管理發(fā)揮應有的作用,總局要求各地進一步加強對防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額的審批管理,現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下:
一、稅務機關(guān)對企業(yè)使用防偽稅控開票系統(tǒng)的最高開票限額進行審批,必須經(jīng)過實地核查。批準使用十萬元版專用發(fā)票(即最高開票限額為一百萬元)的,必須由地市級稅務機關(guān)派人實地核查;批準使用百萬元版、千萬元版專用發(fā)票(即最高開票限額為一千萬元、一億元)的,必須由地市級稅務機關(guān)派人實地核查后將核查材料報省級稅務機關(guān)審核。
二、實地核查的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行制定。
三、稅務人員進行實地核查,應當嚴格按照省級稅務機關(guān)制定實地核查辦法執(zhí)行,審批人員必須嚴格把關(guān)。對弄虛作假、不認真履行實地核查和審批職責的人員要嚴肅處理,追究責任。
四、自接到本通知之日起,對已經(jīng)批準使用十萬元版、百萬元版、千萬元版專用發(fā)票的商貿(mào)企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局應當迅速組織全面復查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以調(diào)整。對在實地核查過程中發(fā)現(xiàn)異常的商貿(mào)企業(yè),須立即移送稽查部門進行檢查,并按照規(guī)定停供專用發(fā)票和收繳其尚使用的專用發(fā)票。各地須于2002年8月15日前完成復查、清查工作,并向總局上報復查清理情況統(tǒng)計表。傳真:010-63417783
特此通知。
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