各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　現將國家工商行政管理局《關于認真貫徹國務院關于批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知的通知》（工商個字[1997]111號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并就有關問題通知如下：國家工商行政管理局在《通知》中對如何進一步貫徹國務院通知精神提出了十分具體的要求，這對加強個體私營經濟稅收征管、強化查賬征收工作必將起到重要的推動作用。各地要主動加強與當地工商行政管理部門的協調配合，按照國務院和總局的要求，積極開展工作，切實把對個體私營業戶建賬、查賬征收工作落到實處。工作中出現的情況要及時報告國家稅務總局。

　　國家工商行政管理局關于認真貫徹國務院《關于批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》的通知1997年5月16日工商個字[1997]111號各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：最近，國務院下發了《關于批轉國家稅務總局加強個體私營經濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》（國發[1997]12號，以下簡稱《通知》）。這對加強個體工商戶、私營企業的財務管理、稅收征管和經營行為的監督管理，促進個體私營經濟進一步健康發展，具有十分重要的意義。為貫徹執行《通知》精神，現通知如下：

　　一、要繼續全面、準確地貫徹執行黨和國家關于發展個體私營經濟的方針政策。黨的十一屆三中全會以來，特別是黨的十四大以來，我國個體私營經濟發展很快，在發展社會生產力、繁榮城鄉經濟、增加國家財政收入、緩解城鄉就業壓力、促進社會穩定、方便人民生活等方面，都起到了積極作用。實踐證明，黨和國家關于堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針是完全正確的，必須繼續堅定不移地貫徹執行。

　　但是，個體私營經濟發展過程中，特別是經營活動中存在的財務管理混亂、偷稅漏稅問題還比較嚴重。對此，我們要有清醒的認識，并予以高度重視。各級工商行政管理機關，在個體私營經濟持續、快速發展的時候，要切實加大監督管理工作力度，正確認識主體與補充、鼓勵發展與加強監督管理、保護合法收入與加強稅收征管、保護合法權益與打擊違法經營活動等幾個方面的關系，一手抓引導、發展，一手抓規范、監管，促進個體私營經濟健康發展。

　　二、要積極配合稅務部門做好個體私營經濟稅收征管工作。各級工商行政管理機關要在當地人民政府的統一領導下，認真學習、貫徹執行《通知》精神，把配合稅務部門加強稅收征管當作一項重要工作抓緊抓好。要積極主動地與稅務部門加強聯系，互通情況，依法支持稅務部門深化稅收征管改革，配合他們做好稅收征管工作。對個體工商戶、私營企業的違法行為，要依法進行處理。

　　三、對資產實際歸屬與登記情況不符的企業進行一次全面清理。長期以來，有一些實為個體工商戶、私營企業的經營單位，以集體企業、國有企業、外商投資企業的名義登記注冊，從事經營。這些經營單位資產實際歸屬與登記情況不符，弊端很多，比較突出的問題之一就是偷漏國家稅款。各級工商行政管理機關要在當地政府的統一領導下，會同稅務部門和其它有關部門，對這類企業集中進行一次全面清理。工商行政管理機關內部各職能處、科、股，要相互配合，共同做好清理工作。

　　對領取了集體企業、國有企業、外商投資企業營業執照，實際為個體工商戶、私營企業的，要根據有關法律法規，予以糾正。今后，工商行政管理部門要嚴把登記注冊關。

　　四、個體勞動者協會、私營企業協會要在稅收征管工作中積極發揮作用。個體勞動者協會、私營企業協會是個體勞動者、私營企業經營者的群眾性自治組織，要發揮自我教育、自我管理、自我服務的職能，主動配合稅務等部門，把個體工商戶、私營企業的稅收征管工作做好。要在個體工商戶、私營企業中廣泛、深入地開展“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的教育，提高其依法納稅的自覺性。要幫助私營企業和有條件的個體工商戶建立賬簿，健全財務制度。對經稅務機關核準不必建賬的個體工商戶，要積極協助稅務部門做好納稅定額的核定工作。要協助稅務部門做好使用稅控收款機的試點工作。

　　各地貫徹本通知的情況，請于7月20日前報國家工商行政管理局。