各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
根據財政部、國家稅務總局聯合下發的《關于貫徹落實國務院關于注冊稅務師行業與注冊會計師行業實行“統一領導,分行業管理”決定的通知》(財辦[2002]35號)中“各地兩行業協會實行統一領導工作,原則上按上述精神進行,并應于2002年底完成”的要求,現對各省注冊稅務師管理機構實施合并的有關問題通知如下:
一、各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協會(以下簡稱省稅協)是各省(區、市,下同)注冊稅務師的行業自律性管理組織,并受托行使部分行政管理職能,對注冊稅務師行業實施具體管理。其行政主管部門為各省國家稅務局和地方稅務局。
為了便于省國稅局、地稅局與省稅協對稅務代理工作的溝通與協調,加強對稅務代理工作的指導、監督和管理,省注冊稅務師管理工作領導小組予以保留。
目前,少數尚未組建地區協會的省,應抓緊在年底以前組建起來。
二、省稅協的行政主管部門推薦省稅協的領導任省注冊會計師協會(以下簡稱省注協)的副會長、副秘書長。
省稅協的日常重大工作和年度工作總結向省注協報告。
三、將現在的各省注冊稅務師管理中心與省稅協辦事機構合并,組成新的省稅協的辦事機構即省稅協秘書處。省稅協秘書處按處級單位設置,由各省國稅局代為管理。
保留省注冊稅務師管理中心的牌子,以便于行使部分行政管理職能。
四、省稅協秘書處的在職人員的調配,按照《國家稅務總局關于省級注冊稅務師管理機構管理體制有關問題的通知》(國稅發[1999]234號)要求,由省國稅局和地稅局協商確定,人員要專職。人事關系仍在省國稅局和地稅局,由國稅局和地稅局調配的省管理中心人員實行“老人老辦法”,原身份保留,其工資、醫療、福利等待遇不變。
在省稅協工作的原聘用人員,經考核后,仍可繼續留在省稅協工作,實行聘任制。
今后,根據工作需要,也可新招聘一些工作人員。以上人員均實行社團編制管理。
五、省稅協可參照中稅協的機構設置,建立內部的辦事機構。
六、計劃單列市(不含深圳)注冊稅務師管理機構單獨存在,管理中心和協會實行兩塊牌子、一套辦事機構,行使行政和行業管理職能。領導體制暫時不變。機構、人員、日常管理等工作比照省稅協的模式執行。
七、各省注冊稅務師管理機構的合并工作應于2002年12月31日前完成。
做好各省注冊稅務師管理機構的合并工作,是清理整頓經濟鑒證類社會中介機構的重要內容,也是加強注冊稅務師行業的管理,促進稅務代理事業健康發展的重要舉措。各地國稅局和地稅局對此項工作要給予高度重視,從大局出發,密切配合,確保這項工作順利完成。
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