各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局:
自1997年《中華人民共和國契稅暫行條例》實施以來,各級征收機關在國土部門、房管部門的協作配合下,積極探索契稅征收方式,不斷加強征收管理,促進了契稅收入的持續快速增長。契稅已經成為地方稅收的重要稅種。7年來的征管實踐證明,征收機關直接征收契稅,是掌握稅源情況、制定稅收政策的基礎,是強化稅收管理、嚴格執行政策的抓手,也是保障契稅收入持續快速增長的必要措施。征收機關直接征收契稅比委托其他單位代征契稅效率高。為此,國家稅務總局決定,各級征收機關要在2004年12月31日前停止代征委托,直接征收契稅。現將有關要求通知如下:??
一、要建立健全直接征收的管理制度。各地征收機關應按照方便納稅人的原則,結合本地實際設置申報窗口,根據國家稅務總局有關規定,制定、完善征管工作規程,建立、健全征收崗位責任制度。??
二、要及時終止委托代征。現委托其他單位代征契稅的征收機關,應根據本地實際確定停止代征的日期并通知代征單位,及時辦理票款結報手續,收回委托代征證書。2005年1月1日之后,各級征收機關一律不得委托其他單位代征契稅。??
三、要規范減免管理程序。征收機關應按照總局制定的關于《耕地占用稅契稅減免管理辦法》(國稅發〔2004〕99號),統籌考慮征收管理和減免管理問題,規范契稅減免申報程序,做好契稅減免管理工作。??
四、要爭取政府和相關部門的理解與支持。各級征收機關應積極向本地人民政府匯報情況,說明直接征收契稅的財政意義,爭取對直接征收契稅的理解與支持。根據契稅法規和相關政策協調與國土部門、房管部門的工作關系,確保“先稅后證”,有效控制稅源。??
五、各省級征收機關收到本通知后,應對本地區契稅征管情況進行一次全面的檢查、摸底。對于委托其他單位代征契稅的,要制定委托代征改為直接征收的工作計劃,并督促落實。各省級征收契稅應在2005年2月28日前,將本地委托代征改為直接征收的布置、實施情況上報國家稅務總局。
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