各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局(不發(fā)大連、青海和西藏):
為了調(diào)查采集卷煙價格信息方面存在的問題,規(guī)范卷煙消費(fèi)稅計稅價格管理,我們對全國53戶卷煙生產(chǎn)企業(yè)2004年1月1日起至2005年4月30日止生產(chǎn)銷售的所有牌號規(guī)格卷煙的內(nèi)、外包裝式樣、實物、調(diào)撥價格、消費(fèi)稅計稅價格、零售價格進(jìn)行了煙標(biāo)、實物、價格采集。通過采集,我們發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)在貫徹執(zhí)行《卷煙消費(fèi)稅計稅價格采集和核定管理辦法》(國家稅務(wù)總局第5號令,以下簡稱5號令)中存在下列問題:一是新牌號卷煙投放市場后,生產(chǎn)企業(yè)不主動向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報,試銷期滿后套用其他牌號卷煙的計稅價格;二是卷煙包裝規(guī)格發(fā)生了改變,生產(chǎn)企業(yè)不主動向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報,仍延用原規(guī)格卷煙的計稅價格;三是企業(yè)兼并、重組開發(fā)的新品牌延用被兼并企業(yè)已停產(chǎn)牌號的計稅價格;四是由于缺少卷煙實物對照,企業(yè)利用包裝物近似的文字描述套用計稅價格;五是5號令規(guī)定的1年新產(chǎn)品試銷期過長,一些企業(yè)充分利用1年內(nèi)計稅價格由企業(yè)自定的權(quán)力不斷推陳出新,逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)核定稅基。究其原因,既有煙草行業(yè)自身管理方面的問題,也有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理、淡化責(zé)任問題,還有征納雙方對政策理解不夠透徹的問題,同時政策本身也有待進(jìn)一步完善。針對當(dāng)前存在問題,請各地按本通知要求進(jìn)行自查。
一、自查內(nèi)容
(一)是否按照5號令要求的數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)選擇零售單位?對零售單位有什么監(jiān)督制約措施?請根據(jù)最新情況填寫《卷煙零售價格信息采集單位名錄》(附件1)。
(二)是否按照5號令要求的采集地點、采集標(biāo)準(zhǔn)和采集期間和采集程序上報零售價格信息?卷煙專銷地國家稅務(wù)局是否都按照生產(chǎn)企業(yè)所在地國家稅務(wù)局的要求采集零售價格信息?
(三)對新牌號、新規(guī)格卷煙管理的情況
1.新牌號、新規(guī)格卷煙投放市場后,生產(chǎn)企業(yè)如果沒有主動向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是否采取了對應(yīng)措施來掌握新牌號新規(guī)格卷煙的情況?采取了何種措施?收到了什么效果?
2.本地區(qū)是否存在新牌號、新規(guī)格卷煙試銷期已滿一年但沒有及時申請核定消費(fèi)稅計稅價格的情況?什么原因?
3.請落實本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有試銷期未滿一年的卷煙的具體情況,并填寫《試銷期卷煙情況調(diào)查表》(附件2)。
二、報送時間及方式
各單位應(yīng)于2005年8月31日前以正式文件上報自查情況報告及本通知附件1、附件2.
附件:1.卷煙零售價格信息采集單位名錄(略)
????? 2.試銷期卷煙情況調(diào)查表(略)
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