各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：
　　現將《北京市工商行政管理局關于應對“非典”突發情況緊急工作預案的報告》轉發給你們，供工作中參考。
　　《北京市工商行政管理局關于應對“非典”突發情況緊急工作預案的報告》(略)
　　????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二00三年四月三十日
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　　???????????????????????????? 北京市工商行政管理局應對“非典”突發情況緊急工作預案
　　針對兩類情形的兩級工作預案：
　　一、第一類情形及相應工作預案
　　(一)第一類情形：
　　1．“非典”疫情發展，本市市場出現食品污染、大范圍經營場所污染和大范圍群體經營者污染；
　　2．本市出現大范圍囤積居奇、待價而沽、群體哄搶、搶購商品、哄抬物價、停市罷市、群體上訪、圍坐圍攻政府機關等辦公場所等嚴重情況；
　　3．本市工商系統內部出現較多整建制病毒感染或需要隔離的情形，影響正常工作和履行職能。
　　出現上述情形，經市局局長辦公會決定，啟動一級工作預案。
　　(二)一級工作預案的狀態與工作要求：
　　1．執法人員的備勤與在崗
　　(1)全系統執法大隊力量必須全員24小時在崗、備勤，人員、車輛、通訊器材及其它所有與履行職能有關的資源應全部備勤。人員不得無故脫崗、離隊；
　　(2)各區縣分局全體干部備勤，不得無故脫崗、離隊；
　　(3)市局各處室、各直屬機構副主任科員以上干部備勤，不得無故脫崗、離隊；
　　上述人員的手機、尋呼機必須24小時開機，保持通訊聯絡暢通。嚴禁關機、不應答或10分鐘內無響應。
　　2．指揮到位，迅速出擊
　　(1)各分局一把手必須在第一時間帶隊趕赴現場，依法及時、妥善、安全地進行處置、調解、疏導和引導，有效控制局勢，穩定情緒，并及時將現場情況報市局辦公室和區縣政府有關部門；
　　(2)上述所有在崗、備勤人員必須按照市局或區縣分局統一下達的指令，快速出擊，快速反應，趕赴現場，履行職責。
　　3．一級預案處置方式
　　(1)對現場出現的各種違法行為，屬于工商行政管理職責管轄范圍內的，要堅決、妥當地運用政策和法律手段，及時講解、勸解、有效制止或堅決查處；對不屬于工商行政管理職責管轄范圍內的，要及時、快速地通知有關部門，請求職能支援，形成行動配合；對情勢緊急、法規界定不清且屬于維護社會經濟秩序范圍內的情況，應從維護社會、市場秩序的大局出發，應用法律、法規中有關維護市場經濟秩序的相關條款，積極履行職責；
　　(2)對在履行職責過程中發現的法規無法調整、法規界定不清或其它新苗頭、新動向、潛在危機等情況，要迅速、及時地向市局、區縣政府報送情況、建議或請示，不得拖延、等待；
　　(3)各分局對轄區內出現食品污染的情況，要立即采取安全措施封存，并迅速通知有關部門處理。同時，要迅速查明品種、產地、供應渠道、進貨數量、可能的傳播范圍以及其它地區內食品受污染的情況，并立即報市局辦公室和區縣政府有關部門。對調查核實存放、銷售受污染食品的地點，要立即通知有關部門現場配合，確保4小時內全部下架，嚴防污染擴散；對疑似受污染的食品，要立即通過有關部門進行檢測和鑒定。對經檢測確定為污染的食品，也要4小時內全部下架，同時，追溯源頭，并立即上報市局辦公室和區縣政府有關部門；
　　(4)為控制疫情蔓延和防止給社會造成更大的危害，如經營場所及經營人員受到嚴重污染的，除迅速將情況上報市局辦公室和區縣政府外，可立即責令經營單位暫時歇業、停業或關閉，并立即通知有關部門對受污染的場所及人員進行處置；
　　4．系統內部人員受到大范圍污染的處置方式
　　對因內部人員受到大范圍污染，造成執法和正常工作力量不足的，要立即上報市局辦公室。由市局判定情況，統一調配力量或采取其它應急措施。
　　二、第二類情形及相應工作預案
　　(一)第二類情形
　　1．因“非典”疫情發展，導致局部地區存在制造、販賣、銷售與醫治、預防“非典”疫情有關的假冒偽劣醫療用品、物資及商品的；
　　2．局部出現搶購食品、藥品及其他有關商品現象的；
　　3．銷售防“非典”物品引發欺行霸市、強行搭售(經營范圍中有零售卻只批發不零售)以及進行虛假商品廣告宣傳與誤導等行為的；
　　4．轄區范圍內出現囤積居奇、待價而沽和哄抬物價現象的；
　　5．轄區范圍內出現個別經營場所、經營者受污染情況的；
　　6．本單位內部出現小范圍、個例感染病毒或需要隔離情形的。
　　出現上述情形，經轄區分局局長辦公會討論決定，啟動二級預案。同時將啟動二級預案的情況迅速上報市局。
　　(二)二級工作預案的狀態與工作要求
　　1．執法人員的備勤與在崗
　　(1)分局執法隊力量全員24小時在崗、備勤，人員、車輛、通訊器材及其他所有與履行職能有關的資源全部備勤。人員不得無故脫崗、離隊；
　　(2)市局執法隊50％的力量備勤，不得無故脫崗、離隊。并保證相應比例的資源備勤；
　　(3)分局各業務科室30％的干部力量備勤，不得無故脫崗、離隊。
　　上述人員的手機、尋呼機必須24小時開機，保持通訊聯絡暢通。嚴禁關機、不應答或10分鐘內無響應；
　　2．指揮到位，迅速出擊
　　(1)對出現停市罷市、群體上訪、圍坐圍攻政府機關等辦公場所且涉及工商職能的，分局一把手和主管局長要帶領人員迅速趕赴現場，依法及時、妥善地進行處置、調解、疏導和引導，控制局勢，穩定情緒，并迅速報告市局辦公室和區縣政府有關部門；
　　(2)上述所有在崗、備勤人員必須按照區縣分局統一下達的指令快速出擊，快速反應，趕赴現場，履行職責。
　　3．二級預案的處置方式
　　(1)對應由工商部門查處的各種違法經營行為，要迅速依法予以查處；
　　(2)對個別經營場所、經營人員出現受污染情況的，要立即上報市局辦公室和區縣政府。同時，迅速通知區縣政府有關部門前往處置。必要時可以責令經營單位暫時歇業、停業或關閉經營場所；
　　(3)對本單位內部出現小范圍、個例感染病毒及需要隔離的情形并可能影響一個或數個部門履行職．能情況的，除要采取果斷措施妥善處理外，要立即先行在本單位內部調配力量，充實崗位，防止出現工作中斷。同時，迅速上報市局辦公室，由市局判定情況，決定予以支援的規模和形式；
　　(4)對此間出現的新情況、新問題和潛在危機、苗頭、動向以及法規適用等方面的特殊情況，要立即以情況反映、建議或請示等形式上報市局。

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