第一章　總則

　　第二章　統計需求的確定

　　第三章　原始數據的登記與歸檔

　　第四章　統計數據的采集與整理

　　第五章　統計數據的報送

　　第六章　統計數據的審核與更正

　　第七章　統計資料的歸檔管理

　　第八章　統計資料的使用

　　第九章　統計工作質量檢查

　　第十章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強出入境檢驗檢疫業務統計（以下簡稱“業務統計”）工作，確保業務統計數據、資料的準確、及時、全面，有利于數據、資料系統地采集、整理、加工和使用，提高業務統計工作質量，根據國家有關統計法律法規和《出入境檢驗檢疫業務統計管理辦法》、《出入境檢驗檢疫業務統計制度》，制定本規范。

　　第二條　本規范適用于出入境檢驗檢疫業務原始數據的收集、處理，以及業務統計數據的采集、整理、加工和使用等工作環節中涉及的所有檢驗檢疫工作部門和工作人員的行為。

　　第三條　業務統計行為規范遵循以下原則：

　　（一）涉及檢驗檢疫業務原始數據的收集、處理，以及業務統計數據的采集、整理、加工和使用等工作環節的檢驗檢疫工作部門和工作人員都有相應的統計行為責任。

　　（二）凡各級統計管理部門能提供的業務統計數據、資料，不搞重復調查，在檢驗檢疫日常工作中做到數據共享。

　　（三）檢驗檢疫系統報送業務統計數據、資料，一般應按行政隸屬關系逐級上報；需要對外報送、提供或公布的檢驗檢疫業務統計數據資料，須經統計管理部門核實并報主管領導審批。

　　（四）對有保密要求的業務統計數據、資料，應按密級傳遞、使用和保存。

　　第二章 統計需求的確定

　　第四條　業務統計項目、范圍和內容應當根據檢驗檢疫業務的發展變化以及相應的管理工作需要，及時調整并確定新的統計調查需求。

　　提出統計需求應堅持兼顧需要與可能、精簡與效能的原則，并遵循：

　　（一）要有所需新統計項目的數據采集源；

　　（二）充分考慮各級統計管理部門的承受力，并留有必要的統計工作時間；

　　（三）凡一次性調查能滿足需要的，不搞定期調查；凡局部調查能滿足需要的，不搞全面調查。

　　第五條　國家質檢總局（以下簡稱“總局”）統計管理部門每年征集一次統計需求，主要根據檢驗檢疫業務調整和業務管理的需要，收集和確定新的統計需求，并對當前使用的業務統計指標體系征求意見；必要時也可臨時進行統計需求征集。

　　第六條　總局統計管理部門負責受理、登記、協調、審核總局業務部門提出的統計需求和直屬局統計需求建議，提出審核意見，設計新增業務統計指標及其調查方案，報主管局領導審批后組織實施。

　　第七條　提出統計需求需填制《統計數據需求書》，其內容包括：類別、目的、范圍、指標名稱及解釋、數據來源、時間以及完成人員等。

　　第八條　新增統計指標應盡快納入統一的計算機業務管理系統（以下簡稱“計算機系統”），由總局統計管理部門組織編制軟件開發計劃，信息管理部門組織開發；在納入計算機系統前，應先建立相應的操作規定。

　　第九條　對未納入業務統計指標體系的需求或臨時提出的統計調查，由提出部門制定統計調查方案，經統計管理部門審核后方可組織實施，并將調查結果報統計管理部門備案。

　　第三章 原始數據的登記與歸檔

　　第十條　為準確、完整和有效地反映檢驗檢疫業務狀況，規范原始數據登記行為，各級機構應嚴格執行《出入境貨物檢驗檢疫業務數據規范》中對業務原始數據登記項目、內容做出的規定。

　　第十一條　檢驗檢疫業務原始數據由出入境申報單據以及檢驗、檢疫、鑒定、監督管理和鑒證等有關業務活動形成的原始記錄及證單，通過計算機系統錄入或手工臺賬的方式登記。

　　第十二條　有關檢驗檢疫業務人員負責做好報檢、檢驗檢疫結果、證稿擬制、簽證、通關、計費、歸檔、認證認可、注冊、監督管理、審批及報檢企業、報檢員信息等原始數據的登記，并對電子方式接收的各類原始數據進行審核確認。

　　第十三條　有關檢驗檢疫業務人員對本部門登記的原始數據的準確性、完整性和有效性進行審核，并對原始數據質量負責。下一個工作環節應對上一個工作環節的業務數據進行核查，發現不符合要求的，應及時糾正或退回糾正。

　　第十四條　對因計算機系統不完善或業務調整等原因，造成數據無法規范登記的，各直屬局應及時向總局統計管理部門報告，總局統計管理部門應及時規定統一做法。

　　第十五條　對已完成檢驗檢疫業務工作流程的數據一般應在3個工作日內及時歸檔。數據歸檔原則上實行人工歸檔，統計部門定期或不定期對數據歸檔情況進行檢查。

　　對歸檔后因更改、撤銷申請等原因被調回的，必須重新人工歸檔，并將修改過的證單歸回原歸檔日期。

　　第四章 統計數據的采集與整理

　　第十六條　業務統計數據的采集由統計管理部門負責，相關業務部門應提供配合和協助，并有責任對被采集到的業務統計數據進行必要的復核。

　　第十七條　業務統計數據根據業務數據源的獲得途徑，按本規范第八條規定，實行計算機系統為主手工為輔兩種方式采集。

　　第十八條　報檢、計收費、簽證通關和歸檔等業務統計數據應分別為正式受理報檢、完成收費操作、對外簽發通關單和業務文件歸檔后的業務統計數據。

　　第十九條　采用計算機系統采集的數據，一般應將自動采集數據的時間定在非工作時間或業務低峰時段。

　　第二十條　統計人員應定期檢查采集到的業務統計數據質量，發現問題，要分析原因，采取措施解決；對于不能解決的，須及時向上級機構報告。

　　第二十一條　統計人員通過計算機系統采集到的業務統計數據和報表數據，經必要處理后形成的電子統計基礎數據和電子報表數據（簡稱“電子數據”），按手工方式采集的數據形成的書面報表數據，均應按總局《檢驗檢疫業務統計報表填制說明》規定的報表種類、格式、內容和要求填制。

　　第五章 統計數據的報送

　　第二十二條　下級機構應按上級機構規定的統計數據內容、要求、程序和方法報送業務統計資料。

　　第二十三條　下級機構向上級機構報送的統計資料包括統計基礎數據、報表數據等電子數據及其他要求報送的電子的或書面的統計資料。

　　第二十四條　下級機構向上級機構報送電子數據應當采用廣域網數據庫傳遞方式，不具備廣域網傳遞或情況特殊的，可用電子郵件或電子文件存儲介質報送，并附情況說明。

　　報送容量較大的電子數據，報送前應先對其作打包壓縮處理，如發現數據壓縮包存在問題的，不準上報。

　　第二十五條　書面統計報表須采用總局規定的紙張格式打印，經業務統計人員、本機構統計管理部門主管領導復核和本機構主管局長審核簽字，加蓋公章后上報。

　　第二十六條　下級機構應在規定的時間向上級機構報送業務統計資料，各直屬檢驗檢疫局每月5日前向總局上報。遇到國家規定的法定節假日（雙休日除外），統計資料的報出時間可順延。

　　遇特殊情況無法按規定時間報送統計資料的，應在規定報送時間前報告上級統計管理部門說明原因，并按上級機構的要求辦理。

　　第六章 統計數據的審核與更正

　　第二十七條　統計數據的審核范圍包括統計基礎數據、報表數據等電子數據和書面統計報表。統計數據審核的內容包括：

　　（一）檢查有無漏報、虛報、瞞報及錯報業務統計數據現象；

　　（二）檢查電子數據是否有遺漏、錄入錯誤或邏輯錯誤等問題，并根據有關信息提示，分析并確定電子數據存在問題的原因；

　　（三）檢查報表填制是否規范、數字是否清晰，有無填表人、審核人、單位負責人審核簽字和加蓋報送機構單位公章等記錄；

　　（四）審核各主要業務統計數據（書面的和電子的）間的邏輯性、平衡性和一致性等問題。

　　第二十八條　下級機構向上級機構報送業務統計數據資料前應對報送的數據資料作全面檢查，如發現問題，應及時更正；如超過規定報送期限，應立即報告上級統計管理部門，并按上級意見辦理。

　　第二十九條　上級機構對下級機構報送的業務統計資料進行審核，如發現問題，應及時通知下級機構重新報送，并負責記錄報送的時間和審核中發現的問題。

　　第三十條　統計管理部門發現業務統計數據存在問題的，應及時通知責任單位或部門；責任單位或部門須在1個工作日內給予答復，并提出糾正措施或加以糾正。

　　第七章 統計資料的歸檔管理

　　第三十一條　統計資料包括書面統計報表、圖表、統計分析報告、各類存儲介質（如光盤、磁盤等）存儲的數據以及其他各類統計工作文件等。

　　第三十二條　業務統計資料由統計管理部門進行管理，主要工作包括：

　　（一）將所有電子數據按月備份，統計年度結束后，應將全年的電子數據備份在光盤上歸檔保存。

　　對已備份的電子數據要進行維護和測試。對因修改檢驗檢疫證單信息等導致電子數據變動的，應做好記錄，并對變動前后的電子數據作必要的保存和更新；定期對歸檔電子數據進行檢測，保證電子數據的安全。

　　（二）對各類書面統計資料進行登記、分類，按月歸檔、保存。統計年度結束后，應將全年統計資料完整地按統計報表、統計分析及其他統計資料整理，分別裝訂成冊后歸檔，并編好檔案目錄，便于查閱。

　　如有破損、殘缺或字跡模糊的書面統計資料，應及時進行修補或復制。

　　第三十三條　統計檔案的保存環境應達到防火、防盜、防高溫、防潮、防蛀、防塵等要求，以電子文件存儲介質形式歸檔的統計檔案還應具備電子文件存儲介質的要求（如防磁化、防光直照等）。

　　第三十四條　統計檔案保存年限：月份業務統計資料保存期5年，年度業務統計資料永久保存。有密級規定的，按密級要求保存。

　　第三十五條　統計檔案銷毀須經分管局領導批準，兩人以上執行，并做好銷毀記錄。

　　第三十六條　負責業務統計檔案資料管理的統計人員工作更替或變動工作時，應辦理業務統計檔案資料移交手續，并做好移交記錄。

　　第八章 統計資料的使用

　　第三十七條　業務統計信息的發布由統計管理部門歸口管理。業務部門對口提供的統計數據，須經統計管理部門審核同意。

　　第三十八條　查詢計算機系統電子數據的用戶應遵守保密制度，不得隨意向外公布業務統計數據。

　　第三十九條　檢驗檢疫機構的工作人員在使用業務統計數據、資料時，應采用規范的業務統計項目和統計指標。

　　第四十條　統計管理部門負責綜合性業務統計分析工作，相關業務部門負責其業務職責范圍內的專題（項）業務統計分析工作。

　　第四十一條　檢驗檢疫業務統計分析主要內容包括現狀分析、評價和監控，檢驗檢疫業務發展規律性分析及其預測、決策建議等方面。

　　第四十二條　年度業務統計分析報告每年2月份上報總局；綜合性統計分析報告每季度上報一次；專項統計分析報告根據業務情況自行確定；如遇業務數據波動異常、重大疫情及重大質量問題，須及時上報。

　　第九章 統計工作質量檢查

　　第四十三條　總局統計管理部門負責全系統業務統計工作質量檢查的組織管理；負責制定年度統計工作質量檢查計劃并組織實施。

　　第四十四條　各直屬局每年應組織一次本轄區業務統計工作質量檢查，并寫出《工作質量檢查報告》，經主管局長審核同意，通報各有關部門和下屬各分支機構，并上報總局統計管理部門。《工作質量檢查報告》應包含統計工作質量檢查的基本情況、總體評價、存在問題及改進措施等內容。

　　第四十五條　統計管理部門應定期對本部門統計工作質量進行自查，并接受上級統計管理部門或本單位業務工作質量管理部門的檢查。

　　第四十六條　對檢查過程中發現違法或重大統計工作質量問題的，應立即向本級機構的主管領導和上級統計管理部門報告；發現潛在的統計工作質量隱患的，可擴大檢查范圍，并要求被檢查單位或部門立即采取措施。

　　第四十七條　責任單位或部門應在規定期限內對統計工作質量檢查中發現的問題進行整改，并向上級部門報告整改情況。工作質量檢查單位可根據需要檢查整改措施落實情況。

　　第四十八條　統計管理部門應定期或不定期對本機構業務部門和人員與統計工作相關的行為開展監督檢查，并向本機構主管領導報告監督檢查情況。

　　第四十九條　各級統計管理部門應按年度建立統計工作質量檢查檔案。檢查檔案應包含：統計工作質量檢查方案、檢查結果記錄、工作質量檢查報告、整改措施及跟蹤報告等。

　　第十章 附則

　　第五十條　本規范下列用語的含義是：

　　（一）“統計管理部門”是指在各級檢驗檢疫機構內設有業務統計工作職責的部門；

　　（二）“業務數據”是指在檢驗檢疫工作流程中收集、記錄的原始數據的集合；

　　（三）“業務統計數據”是指通過計算機系統或手工方式采集到的用于永久記錄檢驗檢疫業務數據的集合。

　　第五十一條　本規范中涉及業務統計工作宏觀管理方面的行為，按國家有關統計法律法規和《出入境檢驗檢疫業務統計管理辦法》規定執行；涉及業務統計指標體系范圍的設定和計算行為的，按《出入境檢驗檢疫業務統計制度》規定執行。

　　第五十二條　本規范由總局統計管理部門負責解釋。

　　第五十三條　本規范自2002年9月10日起實施。