各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各直屬單位：

　　現將《2006年林業系統法制宣傳教育工作要點》印發給你們，請根據該要點，結合實際，制定本地區、本單位2006年的法制宣傳教育工作要點（或計劃），并認真組織實施。

　　各地、各單位2006年的法制宣傳教育工作要點（或計劃）請于5月30日前報送我局備案。

附件：2006年林業系統法制宣傳教育工作要點

二OO六年四月十二日


2006年林業系統法制宣傳教育工作要點

　　2006年是實施"十一五"規劃的第一年，也是"五五"普法的啟動年。為全力推進依法治林，深入開展法制宣傳教育工作，根據《全國普法辦公室、司法部關于印發＜二○○六年全國普法依法治理工作要點＞的通知》（普法辦［2006］1號）的精神，制定本要點。

　　2006年林業普法工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，繼續認真學習宣傳《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》和《國家林業局全面推進依法治林實施綱要》，按照2006年全國林業廳局長會議精神，緊緊圍繞國家林業局工作重點，繼續推進法制宣傳教育工作，為構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村作出應有的貢獻。

　　2006年林業普法工作的主要任務是：認真做好"四五"普法總結表彰和"五五"普法的動員部署工作，切實做到開好局，起好步；以"學法律、講權利、講義務、講責任"為主題，深入推進林業法制宣傳教育進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位；以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和林農為重點，不斷提高廣大林業干部職工的法律意識和法律素質；全面推進依法治林，不斷提高各級林業主管部門依法行政的水平。

　　一、認真做好"四五"普法總結表彰和"五五"普法動員部署工作

　　（一）"四五"普法工作總結表彰

　　國家林業局擬于2006年上半年召開國家林業局普法領導小組工作會議，總結"四五"普法成績和經驗，表彰全國林業戰線"四五"普法中涌現出的先進集體和個人。各地、各單位應結合各自實際情況，做好本地區、本單位"四五"普法經驗的總結和先進表彰工作。

　　（二）制定印發"五五"普法規劃

　　根據全國"五五"普法規劃，國家林業局結合林業實際情況制定印發全國林業系統法制宣傳教育第五個五年規劃，全面啟動林業"五五"普法工作。

　　各級林業主管部門應按照"條塊結合、以塊為主"的原則，根據當地政府有關文件精神，結合自身實際和林業特點，參照全國林業系統"五五"普法規劃制定本地區、本單位的"五五"普法實施規劃或計劃，進一步細化"五五"普法工作的各項職責和任務，保障林業"五五"普法規劃全面貫徹執行。

　　（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍

　　各地、各單位要有計劃地宣傳"四五"普法取得的成就和經驗，大力宣傳深入開展"五五"普法的必要性、重要性和面臨的良好機遇，大力宣傳"五五"普法的指導思想、工作目標和主要任務。

　　二、開展以"一學三講"為主題的法制宣傳教育活動

　　根據全國普法辦開展"一學三講"主題活動的精神和方案，各地、各單位要將"學法律、講權利、講義務、講責任"主題活動與林業法律知識進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位緊密結合起來，使主題活動扎實推進。

　　三、切實抓好重點對象的法制宣傳教育工作

　　繼續做好林業系統領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和林農等重點對象的法制宣傳教育。要進一步落實領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員的學法用法制度，并結合"五五"普法的新要求，不斷進行探索完善，根據對象的不同特點進行宣傳教育。對領導干部要側重提高依法決策意識，對公務員要提高依法行政、公正司法意識，對青少年要進行遵紀守法和法律素養的培育，對企業經營管理人員要提高依法經營管理的能力，對林農要提高遵紀守法的自覺性和依法維權的意識。

　　四、充分發揮大眾傳媒在法制宣傳教育中的重要作用，創新法制宣傳教育形式，增強法制教育的實際效果

　　（一）注意挖掘和發揮各種媒體的作用

　　各地、各單位要加強與報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體的聯系，充分利用電視傳媒、互聯網等形式，加大林業法律法規的普及力度，不斷提高法制宣傳教育的質量和水平。各級林業主管部門可以根據實際情況，組織、開展林業法律知識網上競賽活動，以進一步擴大普法的覆蓋面和影響力。

　　（二）繼續開展形式多樣的法制宣傳

　　各地、各單位要積極支持、參與和策劃法制題材的電視短片等法制專題節目的創作和傳播；重視利用詩歌、散文、圖片、攝影、書法、繪畫、廣告等形式，宣傳法律知識。同時，要繼續鞏固和加強板報、墻報、宣傳專欄、法制學校、青少年法制教育基地等傳統的宣傳陣地；通過進一步完善各級林業黨校等干部法制教育培訓基地的建設，充分發揮其強大的宣傳教育作用。2006年開始，國家林業局普法辦將組織編寫全國林業系統"五五"普法統編教材，拍攝普法宣傳教育系列短片，在《中國林業年鑒》和《中國綠色時報》上刊登林業法制宣傳教育的文章。

　　（三）組織開展"12.4全國法制宣傳日"活動

　　各地、各單位應認真組織謀劃好"五五"普法的第一個"12.4全國法制宣傳日"系列宣傳活動。國家林業局普法辦繼續在"12.4全國法制宣傳日"系列宣傳活動期間組織全國林業系統的年度普法考試。

　　五、加強培訓學習，促進普法工作深入開展

　　（一）培訓普法骨干

　　國家林業局普法辦將繼續舉辦一期培訓班。各地、各單位的普法機構也可以有針對性地開展本地、本單位普法骨干培訓。

　　（二）繼續堅持普法合格證制度

　　在"四五"普法有效開展的基礎上，"五五"普法繼續實行普法合格證制度。2006年，國家林業局普法辦將制作印發"五五"普法合格證，各地、各單位要將每年法制培訓的情況及考試成績登記入冊，作為被培訓人員考核、任職、定級、晉升的重要依據。

　　六、加強領導，確保"五五"普法全面啟動實施

　　（一）加強領導，高度重視

　　各級林業主管部門要進一步健全普法宣傳教育領導機構，從實施依法治林、落實"十一五"規劃的高度，把法制宣傳教育納入重要的議事日程，納入領導干部的目標管理責任制。

　　（二）健全機構，加強隊伍建設

　　各地、各單位要加強專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓工作，建立一支從事法制宣傳教育的骨干隊伍。注重兼職隊伍建設，鼓勵法律工作者和法律專業的教師、學生，以及離退休的各類執法、司法人員加入法制宣傳志愿隊伍。加強法制宣傳教育講師團的建設。

　　（三）明確分工，加強協調

　　各級林業主管部門的職能機構，要按照職責分工，切實承擔起具體實施林業"五五"普法規劃的職責，發揮組織、協調、指導和檢查法制宣傳教育的職能作用。同時，要逐步建立完善法制宣傳教育工作的考核評估體系和機制以及監督激勵等機制。

　　（四）增加普法投入，保障普法經費

　　各級林業主管部門要將普法經費列入經費預算中，根據法制宣傳教育工作需要，逐步增加普法經費，以保障各項法制宣傳活動順利進行。