第一章　總則

　　第二章　考核內(nèi)容

　　第三章　評價標準與計算方法

　　第四章　考評依據(jù)與評比辦法

　　第五章　獎懲措施

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求，進一步強化營造林生產(chǎn)管理，提高造林成效，確保營造林質量，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中共中央　國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《國家林業(yè)局造林質量管理暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團（公司）、新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)局（簡稱“省級林業(yè)主管部門”，下同）營造林質量的考核。

　　第二章　考核內(nèi)容

　　第三條　考核上一年度各省級林業(yè)主管部門的人工（更新）造林、飛播造林、封山育林，成林撫育、育苗生產(chǎn)等各項任務（簡稱“五項任務”，下同）的數(shù)量、質量、管理情況。

　　第四條　數(shù)量指標

　　五項任務完成數(shù)量均應達到計劃的100%，且其面積核實率達100%.第五條　質量指標

　　（一）人工（更新）造林。

　　1、主要造林樹種良種使用率達30%以上；

　　2、苗木合格率達95%以上；

　　3、生態(tài)公益林混交比例達30%以上；

　　4、核實面積合格率達95%以上；

　　5、幼林撫育實際面積合格率達95%以上。

　　（二）飛播造林種子質量合格率達85%以上。

　　（三）封山育林核實面積合格率達95%以上。

　　（四）成林撫育實際面積合格率達95%以上。

　　（五）育苗生產(chǎn)出圃苗木合格率達95%以上。

　　第六條　管理指標

　　（一）宏觀管理指標。

　　1、設有營造林質量管理機構或安排專人負責；

　　2、已制定并頒布本轄區(qū)內(nèi)有關營造林質量管理的方針、政策、辦法。

　　（二）營造林管理指標。

　　指人工（更新）造林、飛播造林、封山育林，成林撫育等每項任務的以下管理指標。

　　1、作業(yè)設計率達100%；

　　2、管護率達100%；

　　3、縣級自檢驗收率達100%；

　　4、營造林建檔率達100%.

　　第三章　評價標準與計算方法

　　第七條　根據(jù)考評內(nèi)容采用百分制進行評分。作業(yè)項目不全的單位，按比例增加所具有作業(yè)項目的計分值后再進行評分。其評分標準如下：

　　（一）數(shù)量指標32分。

　　1、完成計劃任務16分，其中人工（更新）造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分；

　　2、面積核實率16分，其中人工（更新）造林4分，飛播造林3分，封山育林3分，成林撫育3分，育苗生產(chǎn)3分。

　　（二）質量指標50分。

　　1、人工（更新）造林（20分）。

　　（1）主要造林樹種良種使用率4分；

　　（2）苗木合格率4分；

　　（3）生態(tài)公益林混交比例3分；

　　（4）核實面積合格率6分；

　　（5）幼林撫育實際面積合格率3分。

　　2、飛播造林8分。

　　3、封山育林8分。

　　4、成林撫育8分。

　　5、育苗生產(chǎn)6分。

　　（三）管理指標18分。

　　1、宏觀管理指標2分，每項各1分；

　　2、營造林管理指標16分，其中作業(yè)設計率4分，管護率4分，縣級自檢驗收率4分，營造林建檔率4分。每個指標相應分值中，每項任務分別占1分。

　　第八條　計算方法

　　（一）凡達標項，分別記滿分；凡未達標項（數(shù)量指標除外），按實際達標情況計算得分。未達標數(shù)量指標計算方法如下：

　　1、五項任務的完成計劃率和面積核實率達到90%以上（含90%）的各項，按實際達標情況計算得分；

　　2、五項任務的完成計劃率或面積核實率未達到90%以上（含90%）的，則相應項不得分，且扣去10分。如有多項未達到，每項扣分值不累加。

　　（二）評分結果＝∑每項得分－扣分。

　　第四章　考評依據(jù)與評比辦法

　　第九條　以國家林業(yè)局下達的上一年度營造林生產(chǎn)計劃、各省級林業(yè)主管部門上報國家林業(yè)局的統(tǒng)計年報數(shù)、國家林業(yè)局統(tǒng)一組織的全國營造林實績綜合核查結果和其它情況調(diào)查結果等為依據(jù)，進行考評。

　　第十條　以各省級林業(yè)主管部門為考核單位，實行一年一評比。

　　第十一條　根據(jù)對各考核單位造林質量評價綜合得分結果，予以排序。得分達85分（含85分）以上者，為“營造林質量合格單位”；得分85分以下者，為營造林質量不合格單位；在合格的單位中，位居前三位者，為該年度“全國營造林質量先進單位”。

　　第十二條　國家林業(yè)局于每年年末將各省級林業(yè)主管部門上一年度的營造林質量考核情況通報全國。

　　第五章　獎懲措施

　　第十三條　5年內(nèi)累計3次獲“全國營造林質量先進單位”的省級林業(yè)主管部門，國家林業(yè)局將頒發(fā)“國家營造林質量獎”。同時，在國家林業(yè)重點工程營造林工程項目安排上給予傾斜。

　　第十四條　5年內(nèi)累計3次為營造林質量不合格的單位，國家林業(yè)局將給予“黃牌”警告；5年內(nèi)累計4次以上（含4次）為營造林質量不合格的單位，國家林業(yè)局將給予通報批評，并采取項目調(diào)控措施。

　　第十五條　凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，酌情扣分，并根據(jù)情節(jié)輕重追究責任。

　　第六章　附則

　　第十六條　本辦法由國家林業(yè)局負責解釋并組織實施。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。