各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局： 當前，松材線蟲病、美國白蛾、松突圓蚧等危險性病蟲疫情不斷擴散蔓延，危害程度日趨嚴重。截至2007年5月，松材線蟲病疫區(qū)已擴大到全國12個省（市）的113個縣（區(qū)）。擴散蔓延態(tài)勢如此嚴重，而各地能夠查處到的疫情流失案件卻很少。查不出源頭，就難以有效地遏制疫情，形成工作上的被動。造成當前嚴重局面的重要原因就是各地重視檢疫工作不夠，執(zhí)法力度不大，漏檢情況嚴重，沒能充分發(fā)揮檢疫執(zhí)法職能，工作開展不到位。為了有效控制林業(yè)有害生物的傳播蔓延，進一步加強檢疫工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 一、 提高認識，高度重視林業(yè)有害生物檢疫工作 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國際國內(nèi)間的貿(mào)易往來日益頻繁，極大地增加了危險性有害生物傳播蔓延的幾率，一些欠發(fā)達地區(qū)，也成為外來有害生物入侵的重災(zāi)區(qū)。林業(yè)有害生物災(zāi)害的嚴重發(fā)生，不僅對森林健康和生態(tài)環(huán)境建設(shè)構(gòu)成重大威脅，而且直接影響到我國的對外貿(mào)易和交流，影響到農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。因此在新形勢下，各地必須進一步提高對加強林業(yè)有害生物檢疫工作重要性的認識，森林植物檢疫是森檢機構(gòu)的根本任務(wù)和職責，必須采取有效措施，牢固樹立抓檢疫就是抓重點、抓檢疫就是保資源、抓檢疫就是建和諧的思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，有效遏制林業(yè)有害生物傳播蔓延，扭轉(zhuǎn)當前的嚴重局面，保護生態(tài)建設(shè)成果，維護生態(tài)安全、木材安全，維護社會和諧。 二、 落實責任，不斷提高林業(yè)有害生物檢疫工作水平 林業(yè)植物檢疫是我局開展目標考核工作的重要內(nèi)容，各地要認真學(xué)習重慶市的好經(jīng)驗、好做法，把林業(yè)植物檢疫納入重要的工作日程，明確檢疫責任，強化職能，建立長效機制，不斷提高檢疫工作水平。一是各地要將檢疫工作與落實目標管理責任制相結(jié)合，建立健全檢疫工作責任制，將林業(yè)有害生物執(zhí)法納入目標管理責任制進行量化考核，建立“案件查處率”指標，年初建賬，年中查賬，年底交賬，嚴格考核，做到目標、任務(wù)、責任、措施“四落實”。二是要將檢疫工作與落實重大外來林業(yè)有害生物應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合，認真實施《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》，準確掌握重大外來有害生物應(yīng)急預(yù)案的啟動程序和處置辦法，加強演練，面對突發(fā)疫情，能夠迅速、準確地按有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急處置工作，提高處置突發(fā)林業(yè)有害生物事件能力，減輕災(zāi)害造成的損失。三是要積極主動地開展部門間的交流與協(xié)作，切實加強與出入境、農(nóng)業(yè)、氣象、交通、鐵路、民航等部門的協(xié)調(diào)配合，建立部門間的信息通報制度，定期互通情況，互相配合支持，各負其責，齊抓共管，共同做好檢疫工作。 三、嚴格檢疫，堅決杜絕林業(yè)有害生物的傳播蔓延 各地在開展檢疫工作中，要善于把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高檢疫工作的成效。一是要做好監(jiān)管調(diào)查和檢疫登記工作。具體要求是，各地要以縣級為單位，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木及其制品的單位和個人進行全面登記（參考表格見附件1），在此基礎(chǔ)上，分級（省、地、縣）建立健全相應(yīng)的檔案資料。各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、集團公司、生產(chǎn)建設(shè)兵團）登記情況匯總表（見附件2）請于12月底前報我局。今后該項工作要納入檢疫管理信息網(wǎng)絡(luò)，常抓不懈。二是要抓好產(chǎn)地檢疫和調(diào)運檢疫。檢疫人員必須深入生產(chǎn)第一線開展產(chǎn)地檢疫調(diào)查，防止漏檢，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時封鎖、撲滅，將有害生物控制在源頭。要進一步加強對調(diào)運檢疫的管理，嚴格簽發(fā)和查驗《植物檢疫證書》。三是要加強重點場所的檢疫監(jiān)管工作，檢疫人員要深入到機場、碼頭、車站、主要交通干線、木材市場、木材加工企業(yè)、繁育基地等開展檢疫執(zhí)法，對可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運輸工具、場地、倉庫等都要嚴格檢疫，確保疫情不擴散。四是要重視開展復(fù)檢工作。對調(diào)入轄區(qū)的林木、種苗、繁殖材料及包裝材料等，都要有針對性地進行復(fù)檢。 四、 強化職能，切實加強林業(yè)植物檢疫機構(gòu)和能力 2006年以來，浙江、安徽、山西、云南、江西等5省相繼成立了林業(yè)有害生物防治檢疫局，這是加強林業(yè)有害生物防治檢疫工作、強化檢疫執(zhí)法和行政管理職能的重要舉措。各地要從保護森林資源和國土生態(tài)安全的大局出發(fā)，積極參照他們的做法，有條件的都要成立林業(yè)有害生物防治檢疫局，提升林業(yè)執(zhí)法地位，提高應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力。各級森防檢疫機構(gòu)從業(yè)人員要進一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想，增強使命感和責任感，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，認真執(zhí)行《林業(yè)植物檢疫人員檢疫執(zhí)法行為規(guī)范》，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為新時期林業(yè)建設(shè)做出新貢獻。 附件：1.生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木單位、個人登記表 2.省（區(qū)、市）生產(chǎn)使用經(jīng)營松木單位、個人數(shù)量統(tǒng)計表 二○○七年九月二十日 附件1 生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木單位、個人登記表 編號： 名 稱 詳細地址及郵編 法人代表姓名 身份證號碼 聯(lián)系電話 傳　真 類 型 類 別 主要松木產(chǎn)品名稱 原料來源（需注明原料來源地、原料類型） 產(chǎn)品主要銷往地（地點應(yīng)到市、縣） 備　注 登記人 登記日期 填寫說明： 1、名稱：申請注冊登記單位全稱。 2、類型：指國有、集體、個體、中外合資、外商獨資等。 3、類別：指生產(chǎn)、使用或經(jīng)營 4、主要松木產(chǎn)品名稱：指家俱、包裝箱、電纜盤、托盤、墊木、鋸材（如木方）等。 5、原料類型：指原木、鋸材等。 附件2 ＿＿?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)使用經(jīng)營松木單位、個人數(shù)量統(tǒng)計表 單位：個 縣（市、區(qū)）名稱 生產(chǎn)利用經(jīng)營松木單位和個人 備注 合計 生產(chǎn)類 使用類 經(jīng)營類 其它 合 計 （地市級行政區(qū)）小計 （地市級行政區(qū)）小計 （地市級行政區(qū)）小計 （地市級行政區(qū)）小計 注：1、本表為省級單位統(tǒng)計表。省級林業(yè)主管部門應(yīng)對本轄區(qū)的縣級進行逐一登記，并建立檔案； 2、本表中“生產(chǎn)類”指以原料加工為主要內(nèi)容的單位；“使用類”指對已加工完成的木制品進行使用的企業(yè)，如使用木材料制成的包裝箱、電纜盤、托盤進行其它經(jīng)營活動的單位；“經(jīng)營類”指經(jīng)營木材原料及制品的單位。 3、若企業(yè)的經(jīng)營范圍包括“生產(chǎn)”、“使用”、“經(jīng)營”中的任意二種或三種，則選擇其中一種進行登記。 4、表格不夠，請自行添加。