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國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于查處旅行社價(jià)格違法行為若干界限的解釋》的通知旅管理發(fā)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-21 · 501人看過(guò)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市旅游局、審計(jì)局:
  《關(guān)于查處旅行社價(jià)格違法行為若干界限的解釋》已經(jīng)今年價(jià)格、審計(jì)會(huì)議多次討論后,并經(jīng)商國(guó)家審計(jì)署同意,現(xiàn)將修改后的正式文件印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
                    一九九0年十二月五日

         關(guān)于查處旅行社價(jià)格違法行為若干界限的解釋

一、有下列行為之一的,均屬價(jià)格違法行為
  1.不按照國(guó)家規(guī)定,直接降低或變相降低旅游綜合服務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)附加費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
  2.不執(zhí)行合同而減收房費(fèi)或少收訂房手續(xù)費(fèi)的;
  3.違反《旅游對(duì)外銷售計(jì)價(jià)細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定,變相降低對(duì)外報(bào)價(jià)的;
  4.違反《鼓勵(lì)海外客戶來(lái)華旅游的優(yōu)惠辦法》,自訂一套優(yōu)惠措施的;
  5.不執(zhí)行外匯保值措施,收取人民幣,不依照固定匯率算收美元、日元、港元和可自由兌換硬貨幣的;
  6.海外旅行社搞分段委托,不按組團(tuán)社價(jià)格對(duì)外收費(fèi)而按接團(tuán)社價(jià)格或低于國(guó)家規(guī)定的接團(tuán)社價(jià)格對(duì)外收費(fèi)的;
  7.采取其它手段違反價(jià)格政策的削價(jià)行為。

二、價(jià)格違法金額的計(jì)算
  1.直接降低或變相降低綜合服務(wù)費(fèi)、房費(fèi)、專項(xiàng)附加費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)收費(fèi)的,按降低標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算;
  2.違反優(yōu)惠規(guī)定的,按批準(zhǔn)優(yōu)惠金額與實(shí)際優(yōu)惠金額的差額計(jì)算;
  3.不按固定匯率保值的,按固定匯率與實(shí)際所用匯率的差額計(jì)算;
  4.搞分段委托的,按國(guó)家規(guī)定的組團(tuán)社收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際收費(fèi)差額計(jì)算。

三、關(guān)于旅企字(1988)第50號(hào)文件提出的“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”、“旺季上浮”和“汽車超公里費(fèi)”的收取問(wèn)題
  1.文件規(guī)定“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)每人天可加收6元,一條線路最高不超過(guò)90元/人”,“旺季允許上浮5-8%”。文件寫明是“可加收”和“允許上浮”,因此,旅行社在對(duì)外銷售中如沒(méi)有加收或上浮,不視為削價(jià)。
  2.文件規(guī)定“旅游汽車超公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將另文下達(dá)指導(dǎo)性文件”。因此,下發(fā)的旅企字(1988)第054號(hào)文件在1988年4月1日-1990年3月31日期間是指導(dǎo)性的。此期間國(guó)旅、中旅、青旅執(zhí)行本系統(tǒng)的文件規(guī)定以及其他旅行社參照國(guó)旅、中旅青旅汽車超公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不視為削價(jià)。

四、關(guān)于旅企字(1988)第60號(hào)文件關(guān)于華僑、港澳臺(tái)胞的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
  60號(hào)文件附表的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅供參考。因此,在審計(jì)過(guò)程中,各單項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與此表有出入的不視為削價(jià)。但有一最低掌握限度,即旅行社對(duì)外銷售時(shí)華僑等四種人綜合服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總水平不得低于外國(guó)人標(biāo)準(zhǔn)[旅企字(1988)第50號(hào)]的15%,低于15%(不含15%)的按削價(jià)處理。

五、關(guān)于旅管理字(1989)第083號(hào)“6-9人級(jí)”按“10人以上級(jí)”收費(fèi)問(wèn)題
  6-9人級(jí)按10人以上級(jí)收費(fèi),指的是89年11月30日前已經(jīng)報(bào)出的10人以上級(jí)的團(tuán),后因動(dòng)亂影響,減少成為6-9人級(jí)的,則按83號(hào)文件規(guī)定,仍維持原10人以上級(jí)的報(bào)價(jià)不變。11月30日以后報(bào)價(jià)的團(tuán)一律按各相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。應(yīng)按高價(jià)格等級(jí)收費(fèi)實(shí)際按低價(jià)格等級(jí)收費(fèi)的,視為削價(jià)。

六、關(guān)于1989年6月21日明傳電報(bào)中有關(guān)淡季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題
  電報(bào)規(guī)定從當(dāng)年七月到年底,可按平季價(jià)八折對(duì)外報(bào)價(jià)。鑒于慣例,每年12月1日起至翌年3月31日為旅游淡季,綜合服務(wù)費(fèi)按平季價(jià)七折計(jì)收。因此,1989年12月1日至1990年3月31日按平季價(jià)七折報(bào)價(jià)的,不視為削價(jià)。

七、關(guān)于旅管理字(1990)第036號(hào)文件中的有關(guān)問(wèn)題
  1.文件規(guī)定“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”必須加收,因此從1990年4月1日起不收者視為削價(jià)。
  2.文件規(guī)定汽車超公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行旅企字(1988)第54號(hào)文件。因此,從1990年4月1日起低于旅企字(1988)第54號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的視為削價(jià)。
  3.文件規(guī)定1990年4-5月(含5月)的對(duì)外報(bào)價(jià),屬于1990年4月1日以前已經(jīng)按特價(jià)等(即平季價(jià)的九折)對(duì)外報(bào)價(jià)并已簽訂了合同,原報(bào)價(jià)可以不動(dòng),也不視為削價(jià)。凡4月1日以后報(bào)出的,其報(bào)價(jià)低于036號(hào)文件規(guī)定的,均視為削價(jià)。
  4.旅行社在對(duì)外銷售時(shí),其飯店的房?jī)r(jià)應(yīng)為客房合同房?jī)r(jià)加手續(xù)費(fèi),加手續(xù)費(fèi)的比例為房?jī)r(jià)的5-10%。手續(xù)費(fèi)不能內(nèi)扣,只能外加。

八、關(guān)于旅管理字(1990)第038號(hào)文件中有關(guān)優(yōu)惠問(wèn)題
  文件規(guī)定凡優(yōu)惠旅游團(tuán)須事先經(jīng)旅游部門審批,未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自擴(kuò)大優(yōu)惠范圍及幅度的視為削價(jià)。

九、關(guān)于專項(xiàng)附加費(fèi)問(wèn)題
  1989年和1990年在專項(xiàng)附加費(fèi)中沒(méi)有A等和B等,即沒(méi)有外國(guó)人和華僑四種人標(biāo)準(zhǔn)之分,均執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn),低于國(guó)家規(guī)定的視為削價(jià)。

十、關(guān)于旅游保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題
  1990年4月1日以后未收保險(xiǎn)費(fèi)的視為削價(jià)。

十一、關(guān)于旅游外匯保值匯率問(wèn)題
  1990年1月22日國(guó)家旅游局就旅游保值匯率發(fā)了明傳電報(bào)。因此,1990年1月23日以后旅游保值匯率按4.7元人民幣兌換1美元計(jì)算。1990年1月22日以前報(bào)價(jià)的旅游保值匯率仍按3.7元人民幣兌換1美元計(jì)算。

十二、關(guān)于海外旅行社分段委托問(wèn)題
  海外旅行社(包括國(guó)內(nèi)派駐港的旅游企業(yè))分段委托的國(guó)內(nèi)接團(tuán)社都應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的組團(tuán)價(jià)格收費(fèi)。低于國(guó)家規(guī)定的組團(tuán)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的,視為削價(jià)。

十三、關(guān)于二類旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題
  二類旅行社超范圍經(jīng)營(yíng),進(jìn)行對(duì)外招徠業(yè)務(wù)的,都必須接受對(duì)外售價(jià)的審計(jì)和檢查。其超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題將由有關(guān)部門另行研究處理。

十四、關(guān)于旅游對(duì)外計(jì)價(jià)的文件依據(jù)
  (一)屬于綜合服務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)附加費(fèi)及訂戶手續(xù)費(fèi)的對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國(guó)家旅游局、國(guó)家物價(jià)局文件為依據(jù)。
  (二)屬于房費(fèi)的對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以客房合同價(jià)為依據(jù),但客房合同價(jià)的制定應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)文件的規(guī)定。
  (三)屬于民航、鐵路的對(duì)外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以中國(guó)民航局、鐵道部、國(guó)家物價(jià)局文件為依據(jù)。

十五、在境內(nèi)旅游不足24小時(shí)的按一天計(jì)價(jià),旅華時(shí)間在24小時(shí)以上的(含24小時(shí)),仍按首尾合算一天半計(jì)價(jià)。


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