安監總政法〔2011〕57號 　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團黨委宣傳部、安全生產監督管理局、公安廳(局)、廣電局、總工會、團委、婦聯，各省級煤礦安全監察機構，國務院有關部門安全監管機構、各產業工會全國委員會、有關中央企業： 　　按照國務院召開的全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔2011〕11號)部署，為切實加強安全生產宣傳教育工作，推動《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號，以下簡稱國務院《通知》)的深入貫徹落實，現就開展2011年(第十個)全國“安全生產月”活動通知如下： 　　一、指導思想 　　以黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以宣傳貫徹國務院《通知》為核心，唱響“安全發展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進廠礦、工地、社區、校園、鄉村，使以人為本、安全發展的理念更加深入人心，推動各地、各類企業認真貫徹落實國務院《通知》精神和全國安全生產電視電話會議、全國安全生產工作會議的各項要求，落實繼續深化“安全生產年”活動各項任務，落實企業安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為實現“十二五”時期安全生產工作開好局提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。 　　二、活動主題 　　安全責任，重在落實。 　　以強化企業安全生產主體責任為重點，以“三深化”、“三推進”為主要抓手，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，嚴格落實責任，健全規章制度，夯實安全基礎，提高技術裝備水平，全面加強安全監管和安全管理，堅決防范重特大事故的發生。 　　三、活動時間 　　全國“安全生產月”活動于2011年5月30日至6月30日在各省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團和國務院各有關部門、各中央企業同時開展。 　　6月份的第一個星期(5月30日至6月5日)為安全生產事故警示教育周。 　　6月份的第二個星期日(6月12日)為安全生產宣傳咨詢日。 　　6月份的第三個星期(6月13至19日)為應急預案演練周。 　　四、組織機構 　　由中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會共同主辦。 　　由各主辦單位領導和有關部門負責同志以及新聞機構負責人組成全國“安全生產月”活動組織委員會(以下簡稱組委會)，負責宏觀指導、研究決定有關重大事項。 　　組委會下設辦公室。辦公室設在國家安全生產監督管理總局宣傳教育中心，負責組織、指導、協調各地區、各有關部門、有關行業和中央企業開展“安全生產月”活動，承擔部分大型宣傳教育活動的具體實施工作。 　　五、活動形式 　　“安全生產月”活動分為全國性和區域、行業性活動兩部分。 　　1.全國性活動由組委會組織開展，主要包括： 　　(1)安全生產事故警示教育周活動; 　　(2)安全生產宣傳咨詢日活動; 　　(3)應急預案演練周活動; 　　(4)安全生產萬里行活動; 　　(5)煤礦班組安全建設和安全社區建設推進活動; 　　(6)“國際礦山安全經驗交流會”活動; 　　(7)“生命之歌”大家唱活動; 　　(8)“安康杯”競賽和“青年安全生產示范崗”活動。 　　2.區域、行業性活動主要是各地區、各行業、各單位組織開展的活動以及地方媒體的宣傳活動。各地區、各行業、各單位要按照組委會統一部署，立足解決當前安全生產工作中存在的重點、難點問題，采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、研討交流、宣講報告、演講、文藝演出、影視放映、送安全科技成果和安全文化到企業、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段，有針對性地開展安全生產宣傳教育活動。 　　組委會將適時召開總結交流會，推廣先進經驗。 　　六、活動要求 　　各地區、各有關部門和單位要充分認識開展“安全生產月”活動的重要意義，切實加強組織領導，把開展“安全生產月”活動作為安全生產工作的重要內容，納入年度工作考核。要加強正面宣傳，宣傳黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，宣傳安全生產對于保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定和諧的重大意義，營造有利于加強安全生產的社會氛圍，推動深化“安全生產年”活動各項任務的落實。報刊、廣播、電視、網站等媒體要安排版面和時段，集中宣傳國務院《通知》精神和安全生產“十二五”規劃的目標任務，宣傳安全發展理念、安全生產法律法規、安全知識、安全文化、先進人物和典型事跡等。 　　1.開展好安全生產事故警示教育周活動。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進行剖析，分析原因、總結教訓、探索規律，組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、隱患排查等活動，增強企業自我防范意識和自主保安能力，采取切實有效措施防止同類事故發生，堅決遏制重特大事故。要通過播放“安全生產月”主題宣傳片《安全責任、重在落實》和系列安全生產事故警示教育片，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。 　　2.組織好安全生產宣傳咨詢日活動。要突出“安全責任，重在落實”的主題，深入企業、貼近職工，采取多種形式開展宣傳咨詢服務。要注重發揮企業加強安全生產宣傳教育工作的自覺性和主動性，落實企業宣傳教育工作主體責任。要充分發揮宣傳咨詢日對“安全生產月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態化、科學化，更好地服務于安全生產工作大局。 　　3.舉辦好應急預案演練周活動。通過開展應急預案培訓、演練、評估等一系列活動，進一步推動各地建立和完善應急救援體系，加強預案管理，提高企業事故救援和應急處置能力，健全完善企業和政府間預防預警和應急處置機制，推動應急管理工作的落實。 　　4.組織開展好安全生產萬里行活動。組委會決定在河南省和內蒙古自治區，以宣傳報道各地落實國務院《通知》精神情況為核心，以煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、危險化學品、民用爆炸物品、冶金、有色及消防等行業(領域)為重點，開展安全生產萬里行活動。請上述地區政府和相關單位積極配合，做好相關工作。 　　5.開展煤礦班組安全建設和安全社區建設推進活動。辦好“煤礦安全知識競賽”和煤礦班組安全建設先進事跡報告會，組織電影《金牌班長》巡回放映，播放電視連續劇《礦哥礦嫂的平凡生活》;組織開展“落實企業安全生產主體責任”知識競賽;推進企業主導型和開發區、工業園區的安全社區建設。 　　6.開展“生命之歌”大家唱活動。各地區、各單位要廣泛開展“生命之歌”優秀歌曲學唱、傳唱活動，舉辦多種形式的演唱會、歌詠比賽，以群眾喜聞樂見的文藝形式，謳歌先進典型，弘揚感人事跡，傳唱安全文化，強化安全意識。 　　7.各級工會、共青團和婦聯組織要深入開展“安康杯”競賽和創建“青年安全生產示范崗”活動，積極推進安全生產標準化創建活動，實現崗位達標、專業達標，企業達標。 　　8.請各省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團、國務院有關部門安全監管機構和中央企業“安全生產月”活動組織機構，分別于5月10日、7月7日前將2011年“安全生產月”活動方案和總結，以文件和電子文本兩種方式報送全國“安全生產月”活動組委會辦公室。 　　《2011年全國“安全生產月”活動指南》另行印發。 　　全國“安全生產月”活動組委會辦公室電話：010-64272836、64463640(傳真) 　　地址：北京市東城區和平里興化東里9號樓(郵編：100013) 　　宣傳網站：國家安全生產宣教網www.china-safety.org 　　電子郵箱：[email protected] 　　中共中央宣傳部 　　國家安全生產監督管理總局 　　公安部 　　廣電總局 　　全國總工會 　　共青團中央 　　全國婦聯 　　二○一一年四月十四日