為進一步明確電監(jiān)會區(qū)域監(jiān)管局的職責,保證電力監(jiān)管系統(tǒng)高效運行,依據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)國家電力監(jiān)管委員會職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》、《國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知》和中編辦《關于國家電力監(jiān)管委員會派出機構設置和人員編制的批復》有關規(guī)定,電監(jiān)會授權區(qū)域電監(jiān)局履行以下監(jiān)管職責:
一、規(guī)范性文件制定
根據(jù)電監(jiān)會規(guī)章和其他規(guī)范性文件,擬訂轄區(qū)內(nèi)適用的實施辦法、實施細則,報電監(jiān)會審定后實施。
二、電力市場監(jiān)管
(一)參與制定和實施區(qū)域電力市場建設方案。
(二)監(jiān)管電力市場運營規(guī)則執(zhí)行情況;審核電力市場進入資格,監(jiān)管電力市場向從事電力交易的主體無歧視、公平開放情況;監(jiān)控發(fā)電企業(yè)市場份額情況,監(jiān)管電力企業(yè)操縱市場行為。
(三)監(jiān)督檢查并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同的簽訂和執(zhí)行情況。
(四)監(jiān)管電力市場交易機構的信息披露、交易、結(jié)算等行為;監(jiān)督檢查大用戶直購電試點實施情況。
(五)處理電力市場中電力企業(yè)的投訴、申訴和爭議糾紛。
三、電力業(yè)務監(jiān)管
(一)審核、頒發(fā)和管理進網(wǎng)作業(yè)電工許可證、供用電監(jiān)督資格證和承裝(修、試)電力設施許可證。
(二)監(jiān)管輸配電業(yè)務和非競爭性發(fā)電業(yè)務。
(三)監(jiān)督檢查調(diào)度機構“三公”調(diào)度行為和電力調(diào)度信息披露。
(四)監(jiān)督檢查供電企業(yè)按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務質(zhì)量標準向用戶提供供電服務情況;監(jiān)督檢查電力企業(yè)需求側(cè)管理工作落實情況。
(五)監(jiān)督檢查電力社會普遍服務政策執(zhí)行情況。
(六)參與電力技術、安全、定額和質(zhì)量標準的監(jiān)督檢查;參與制定區(qū)域電力發(fā)展規(guī)劃。
四、安全監(jiān)管
(一)監(jiān)督檢查電力安全生產(chǎn)有關規(guī)定的執(zhí)行情況;組織開展電力安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查。
(二)組織新建電廠的并網(wǎng)安全性評價,對已投入運行的并網(wǎng)發(fā)電廠定期進行并網(wǎng)安全性評價;協(xié)調(diào)和處理電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與電力用戶之間有關安全生產(chǎn)的爭議。
(三)根據(jù)電監(jiān)會的授權負責或參與有關事故的調(diào)查與處理。
(四)統(tǒng)計、分析電力安全生產(chǎn)信息,并報電監(jiān)會。
五、價格與財務監(jiān)管
(一)監(jiān)督檢查上網(wǎng)電價、輸配電價、電力市場最高最低限價及輔助服務收費執(zhí)行情況。
(二)監(jiān)督檢查電網(wǎng)企業(yè)輸配電成本規(guī)則執(zhí)行情況。
(三)提出電力市場最高最低限價、輔助服務收費等的調(diào)整建議;對電力企業(yè)兼并重組提出建議。
(四)統(tǒng)計、分析電力企業(yè)價格、財務信息,并報電監(jiān)會。
六、行政執(zhí)法與稽查
(一)立案調(diào)查電力企業(yè)違法違規(guī)行為,在授權范圍內(nèi)作出行政處罰決定;執(zhí)行電監(jiān)會對違法違規(guī)案件的處理決定。
(二)辦理電監(jiān)會交辦的案件或調(diào)查事項。
(三)受理、處理電力違法違規(guī)行為舉報、投訴和申訴;調(diào)解電力爭議。
(四)聯(lián)合公安部門打擊涉電犯罪;協(xié)同環(huán)保部門開展電力環(huán)保監(jiān)管;配合政府有關部門開展其他電力行政執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計、分析電力行政執(zhí)法信息,并報電監(jiān)會;組織電力行政執(zhí)法的培訓、宣傳工作。
七、信息統(tǒng)計
(一)統(tǒng)計并發(fā)布電力監(jiān)管信息,及時將信息報送電監(jiān)會信息中心。
(二)按照電監(jiān)會統(tǒng)一制定的規(guī)劃和標準,建設、運行和維護電力監(jiān)管信息網(wǎng)和本單位局域網(wǎng)。
本《通知》未盡事宜,按照有關法律、法規(guī)和電監(jiān)會的規(guī)定辦理。根據(jù)電力監(jiān)管工作的實際需要,逐步調(diào)整和完善區(qū)域電監(jiān)局的職責。
城市監(jiān)管辦公室的具體職責另行規(guī)定。
國家電力監(jiān)管委員會
二○○四年十二月十日
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