各直屬事業單位，各派出機構，中電聯，各有關電力企業：

　　《電力監管條例》（以下簡稱條例）將從2005年5月1日起施行。這是我國電力工業改革和發展的一件大事，是維護電力系統安全穩定運行的重要保證。電力監管機構和電力企業一定要高度重視，切實做好貫徹實施工作。現就有關事項通知如下。

　　一、深入學習和宣傳條例

　　條例是我國電力監管的第一部行政法規，總結了我國電力體制改革的基本經驗和成果，反映了電力行業打破壟斷、引入競爭后的新要求。條例的公布施行，對于建立和維護正常的電力市場秩序，探索和把握科學的電力發展規律，堅持和確保系統的安全穩定運行具有重要意義。電力監管機構和電力企業，要從堅持科學發展觀、確保電力工業持續、健康發展的高度，從建設和諧社會和保障電力系統安全穩定運行的高度，認真貫徹實施條例，把條例的各項規定落到實處。

　　電力監管機構和電力企業要結合本地區、本單位的實際，繼續抓好條例的學習培訓和宣傳工作。電力監管機構要將條例的學習培訓與實際工作結合起來，學用結合，及時總結經驗，指導電力監管實踐。電力企業要積極開展條例的學習培訓，掌握條例規定的電力企業的權利、責任和義務，知法、懂法、守法，依法接受監管。要繼續充分利用電視、報刊、廣播、互聯網等各種輿論宣傳工具，廣泛深入地宣傳條例，努力營造全社會理解、支持電力監管事業的良好氛圍。

　　二、電力監管機構要嚴格依法履行監管職責

　　條例的施行標志著電力監管機構開始依法履行監管職責。電力監管機構要依據條例的規定，切實把電力監管工作落到實處。要按照國務院關于電力改革與發展的總體部署，抓住電力投資建設、電力交易、電力調度、電費結算、供電服務等方面出現的突出問題，加強監管，維護正常的電力運行秩序，依法保護電力投資者、經營者、使用者的合法權益和社會公共利益。當前，要重點抓好以下幾項工作：

　　一是加快區域電力市場建設。按照國發【2002】5號文件精神和《國務院關于2005年深化經濟體制改革的意見》的要求，加快區域電力市場建設步伐。繼續完善東北電力市場試運行工作，適時轉入正式運行；華東電力市場由模擬運行適時轉入試運行；南方、華中電力市場開展模擬運行；積極推進西北、華北電力市場建設。在總結試點經驗的基礎上，繼續完善區域市場運行的規則、辦法。積極穩妥地推進大用戶直購電試點，積極培育競爭性購電主體。抓緊研究出臺輸配電成本核算辦法，做好輸配電價格成本的監審工作，搞好輸配電價和銷售電價改革試點。

　　二是規范電力市場秩序。切實加強對電力交易的監管，按照公開公平公正原則，規范電力市場主體行為。開展“三公”調度專項檢查；加強非競爭性電廠監管；監督檢查各項電價政策、收費政策執行情況；開展《購售電合同（示范文本）》和《并網調度協議（示范文本）》推行情況監督檢查。依法監管供用電市場，維護供用電秩序。積極協調供電營業區爭議，妥善解決歷史遺留問題；制訂并出臺《供電業務服務規范》和《供用電合同（示范文本）》，規范供電質量和服務標準。建立電力爭議調解機制、處理程序，加強對電力市場違法違規案件處理的力度。

　　三是保障電力安全。安全是一切工作的基礎，安全生產責任重如泰山。在實施條例過程中，要按照黃菊副總理的批示精神和全國電力安全生產電視電話會議精神，堅持不懈地抓好安全監管工作。要加大電力安全生產監管的力度，督促落實各項安全監管規章。適時開展安全專項檢查。嚴肅調度紀律，認真查處違反調度規程、危害電網和設備安全的案件。

　　四是協調廠網關系。抓緊處理廠網分開、發電資產重組過程中的遺留問題，全面完成區域電網公司組建和發電資產劃轉移交工作；協調處理廠網糾紛；建立網廠協調機制，制定統一的發電廠與電網并網、電網與電網互聯技術規范。

　　五是開展電力業務許可證的頒發管理工作。制定并實施電力業務許可證管理辦法，組織開展電力業務許可證頒發工作。做好進網作業電工許可證、供用電監督資格證和承裝(修、試)電力設施許可證的頒發和管理。

　　三、電力企業要依法接受監管

　　電力企業要切實做到依法經營，依法接受監管。各電力企業、電力調度交易機構應當按照有關規定，如實提供與監管事項相關的文件、資料，將與監管相關的信息系統接入電力監管信息系統，如實披露有關信息，積極配合電力監管機構的現場檢查。各電力企業要高度重視并抓好電力安全生產，發生電力生產安全事故，應當及時采取措施，防止事故擴大，并向電力監管機構和其他有關部門報告。各有關單位和人員要按照《條例》的規定，配合和協助電力監管機構依法履行職責。

　　四、加強組織領導

　　各有關單位主要負責人是貫徹實施條例的第一責任人。要加強對條例實施的領導；要明確責任，制定貫徹落實的具體辦法，明確不同階段的重點，有計劃、有步驟地推進；要加強監督檢查，對貫徹實施條例不力的人員，要嚴肅紀律，追究其相應的責任。電力監管機構要加強與國務院有關部門、地方人民政府及其有關部門的溝通，爭取各方面的配合支持，將條例規定落到實處，共同維護電力工業的健康發展。

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