各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局,中國儲備糧管理總公司,中谷糧油集團公司:
今年4、5月間,中央儲備糧天津寧河直屬庫和河北承德直屬庫先后發生了有人利用技術手段干擾地中衡顯示器,以達到騙糧和獲得更多售糧款的案件:
天津寧河直屬庫從4月1日開始輪出小麥。4月7日至11日,河北一購糧戶用車外運糧食時,糧庫管理人員發現在過磅檢斤過程中地中衡顯示器回零時出現負數的異常現象。在此期間,糧庫還接到過懷疑地中衡有問題的匿名電話,這些情況引起了糧庫領導的警覺,并及時向當地公安機關報了案。12日上午9時,當這一購糧戶再次來到糧庫運糧時,被糧庫職工和公安人員當場抓獲。公安人員從犯罪嫌疑人身上搜出了作案用的遙控器。犯罪嫌疑人事先在地中衡下安放了電子裝置,汽車過磅時用遙控器控制地中衡顯示器,以達到多裝少稱的目的。據查,犯罪嫌疑人共拉走9車小麥,每車約多拉走3噸,糧庫共損失小麥約27噸。在公安機關協助下,損失糧食的貨款現已全部追回。
5月15日深夜,一名犯罪嫌疑人乘夜色竄入承德直屬庫,被該糧庫保衛人員抓獲,并繳獲了作案工具:一塊摩托車用蓄電池、一個脈沖電路接收器、一個脈沖遙控器。經公安機關審訊,該犯罪嫌疑人供認,他是準備將遙控接受器放置在糧庫的地中衡下,待第二天他向糧庫出售糧食過秤時,用遙控器加大車載糧食份量,并減少空車重量,以獲得更多的售糧款。
上述兩事件發生在中央儲備糧輪換和夏糧入庫之際,犯罪嫌疑人在糧庫賣糧、收糧業務繁忙的情況下,企圖利用技術手段進行詐騙,給國家造成損失。對此,國家計委、國家糧食局和中儲糧總公司領導同志高度重視,國家計委主任曾培炎和國家糧食局局長聶振邦相繼作出重要批示,要求各地糧庫提高警惕,從以上事件中吸取教訓,嚴加防范,不給犯罪分子以可乘之機,確保國庫糧食安全。為引起各地糧食部門和糧食企業對類似新作案手段的重視,并采取切實有力的措施加以防范,現提出如下要求:
一、切實加強對安全儲糧工作的領導,健全安全制度和落實安全措施,強化監督管理。各地糧食部門和有關糧食企業要把安全儲糧作為重要工作擺上議事日程,不能有絲毫松懈和麻痹,做到安全監督工作不留死角,發現問題及時處理。
二、嚴格糧油出入庫手續,加強對檢斤環節的管理,做到防患于未然。各地糧食部門和糧食企業要認真落實糧油出入庫制度。糧油出入庫前,要認真檢查、調校各種檢驗、計量儀器設備。糧油出入庫檢斤需過地中衡時,應有專人監督整個過程,并認真填寫出入庫檢斤單據,在核對運輸車(船)號、收糧單位和發貨明細表一致后方可放行。
三、進一步加強安全防范工作,落實安全崗位責任制。各儲糧單位要加大值班、值宿、夜間巡邏力度,對地磅等外置設備要加裝防護裝置,定期檢查運行狀況。對出入糧食的倉房和地中衡等設備情況實行重點監控。
四、認真做好計量器具檢查工作,保證計量器具正常運行。目前中央儲備糧輪換和夏糧收購工作正進入高潮,各地糧食部門和糧食企業要立即組織儲糧單位進行一次計量工具的全面檢查,保證出入庫糧食數量、質量記錄真實、準確。
二○○二年八月二日
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