沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局),局屬各單位:
為提高海洋環(huán)境預報服務質(zhì)量,加強對專項海洋環(huán)境預報服務的管理,根據(jù)《海洋環(huán)境預報與災害預報警報發(fā)布管理規(guī)定》,我局制定了《專項海洋環(huán)境預報服務資格證書管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
一九九六年三月五日
專項海洋環(huán)境預報服務資格證書管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高海洋環(huán)境預報服務質(zhì)量,加強對專項海洋預報服務及其資格證書的管理,維護用戶利益,根據(jù)《海洋環(huán)境預報與災害預報警報發(fā)布管理規(guī)定》,特制定本辦法。
第二條 專項海洋環(huán)境預報服務是指為工程建設、資源開發(fā)、交通運輸、漁業(yè)生產(chǎn)等海洋經(jīng)濟生產(chǎn)活動和海洋科研調(diào)查、海上體育、旅游的安全和作業(yè)需要以及為預防和減輕海洋災害而提供的海洋環(huán)境預報服務及海洋自然環(huán)境狀況評價、海洋災害評估等。
第三條 凡從事專項海洋環(huán)境預報服務的單位,須按照規(guī)定申領(lǐng)《專項海洋環(huán)境預報服務資格證書》(以下簡稱《資格證書》)申請登記表,經(jīng)海洋行政主管部門審查合格并取得《資格證書》后,方可承擔專項海洋環(huán)境預報服務工作。
第四條 《資格證書》由國家海洋局或所屬的
北海分局、東海分局、南海分局按各自的職責范圍審查頒發(fā),并監(jiān)督和管理。
第二章 資格證書等級、適用范圍和資格標準
第五條 《資格證書》分為甲級、乙級兩種,并由國家海洋局統(tǒng)一印制。
第六條 持有甲級《資格證書》的單位,可承擔全部范圍各海域、大洋和特定海域的各級項目的專項海洋環(huán)境預報服務。甲級《資格證書》有效期為四年。
持有乙級《資格證書》的單位,可承接所在省、自治區(qū)、直轄市所在海域內(nèi)的省、區(qū)、直轄市以下項目的(含省、區(qū)、直轄市級的項目)專項海洋環(huán)境預報服務。乙級《資格證書》有效期為三年。
第七條 持甲級《資格證書》的單位應具備以下條件:
(一)具有法人資格的企、事業(yè)單位;
?。ǘ┚哂袑iT從事海洋環(huán)境預報服務工作的機構(gòu)以及固定的工作場所;
(三)具有在編的專職配套技術(shù)骨干和工作人員,有二名以上專門從事海洋環(huán)境預報服務的高級專業(yè)技術(shù)職稱人員和五名以上中級專業(yè)技術(shù)職稱人員;
(四)具有開展全海域及鄰近洋區(qū)海洋環(huán)境預報服務所必需的海洋環(huán)境實時資料和接收處理資料的儀器設備并具有相應的計算、通訊設備和其他必備設備;
(五)具備較先進的海洋環(huán)境預報技術(shù)。
第八條 持乙級《資格證書》的單位應具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格的企、事業(yè)單位;
(二)具有專門從事海洋環(huán)境預報服務機構(gòu)和固定的工作場所及在編的專職業(yè)務配套技術(shù)骨干和工作人員;
?。ㄈ┯幸幻陨蠈iT從事海洋環(huán)境預報服務工作的高級專業(yè)技術(shù)職稱人員和三名以上中級專業(yè)技術(shù)職稱的人員;
?。ㄋ模┚哂虚_展所在區(qū)域海洋環(huán)境預報服務所必須的海洋環(huán)境實時資料和接收處理資料的儀器設備,并具有相應計算、通訊設備和其它必備設備;
?。ㄎ澹┚邆湓谙鄳S虻念A報技術(shù)。
第三章 申報和審批程序
第九條 申領(lǐng)甲級《資格證書》的程序
?。ㄒ唬┥觐I(lǐng)甲級《資格證書》的單位需向所在海區(qū)的海洋行政管理部門或國家海洋局領(lǐng)取《資格證書》申請登記表三份。
?。ǘ┌匆?guī)定填寫后,由海區(qū)海洋行政管理部門核審后,報國家海洋局審定。對于審定合格的單位,由國家海洋局頒發(fā)甲級《資格證書》。
第十條 申領(lǐng)乙級《資格證書》的程序
?。ㄒ唬┥觐I(lǐng)乙級《資格證書》的單位,需向所在海區(qū)行政管理部門領(lǐng)取《資格證書》申請登記表三份;
?。ǘ┌匆?guī)定填寫后,報海區(qū)行政管理部門審定。對于審定合格的單位,由海區(qū)行政管理部門頒發(fā)乙級《資格證書》。并將審定、審批全套文件報國家海洋局備案。
第十一條 持乙級《資格證書》的單位在證書有效期內(nèi),逐步具備甲級《資格證書》單位條件的,可按第九條的規(guī)定辦法辦理申領(lǐng)手續(xù)。
第十二條 海洋行政主管部門自接到《資格證書》申請登記表之日起,乙級《資格證書》兩個月內(nèi)、甲級《資格證書》三個月內(nèi)組織審定并給予答復。
對于審定合格者,發(fā)給《資格證書》;對審定不合格者,海洋行政主管部門在前款規(guī)定的時間內(nèi)通知申請單位,并說明理由。
第十三條 《資格證書》超過有效期,即行作廢,需繼續(xù)從事專項海洋環(huán)境預報服務的單位應及時重新辦理手續(xù)。
第四章 管理權(quán)限
第十四條 國家海洋局負責以下工作:
(一)審定、核發(fā)甲級《資格證書》,對違反本《辦法》的持證單位,有權(quán)終止或吊銷其《資格證書》和經(jīng)濟處罰;
?。ǘ┖硕ㄒ壹墶顿Y格證書》的發(fā)放限額;
(三)檢查乙級《資格證書》的發(fā)放情況,對不具備條件者,有權(quán)責令發(fā)證部門收回所發(fā)《資格證書》;
?。ㄋ模z查、監(jiān)督全國范圍的專項海洋環(huán)境預報服務工作。
第十五條 各分局負責以下工作:
?。ㄒ唬ι陥蠹准墶顿Y格證書》的核審;
(二)審定、核發(fā)轄區(qū)內(nèi)乙級《資格證書》,對違反本辦法的持乙級《資格證書》的單位,有權(quán)終止或吊銷《資格證書》和經(jīng)濟處罰,并及時上報國家海洋局備案;
(三)對轄區(qū)內(nèi)持甲級《資格證書》單位的日常監(jiān)督檢查。對違反本辦法行為向國家海洋局提出處理意見,經(jīng)國家海洋局核定后,實施處理。
?。ㄋ模ο鄳暮S騼?nèi)專項海洋環(huán)境預報服務工作,實施監(jiān)督檢查。
第十六條 持證書單位的責任
(一)嚴格執(zhí)行國家和國家海洋局頒布的海洋環(huán)境預報與海洋災害預報警報等方面的有關(guān)法規(guī)、標準,遵守《資格證書》的使用規(guī)定;
(二)承接專項海洋環(huán)境預報服務項目,在簽定合同時,必須標明所持《資格證書》的級別和編號,并附所持《資格證書》的影印件;
(三)嚴格按《資格證書》中審定的服務項目向各用戶提供優(yōu)質(zhì)服務;
?。ㄋ模┘皶r向發(fā)證部門報告本單位從事該項工作的機構(gòu)、人員等工作條件的變動情況,接受海洋行政主管部門的檢查和監(jiān)督。
第五章 罰則
第十七條 《資格證書》是從事專項海洋環(huán)境預報服務的技術(shù)資格憑證,只限持證單位使用,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和擴大服務范圍,否則視情節(jié)輕重,給予吊銷《資格證書》和經(jīng)濟處罰(合同額的3%以下)。
第十八條 申領(lǐng)《資格證書》的單位必須如實填寫資格證書申請登記表。如經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有隱瞞實情,弄虛作假行為,發(fā)證部門將立即取消申領(lǐng)單位的申領(lǐng)資格,并處以二年之內(nèi)不予辦理申領(lǐng)手續(xù)的處罰。
第十九條 非持《資格證書》單位和個人不得對外提供專項海洋環(huán)境預報服務,違者將由當事人所在地的海洋行政主管部門給予經(jīng)濟處罰(合同額的5%以下)。
第二十條 當事人對處罰決定不服的,可在收到處罰決定之日起十五日內(nèi),申請復議,對復議決定不服的,可在收到復議決定之日起十王日內(nèi)向人民法院起訴,期滿不起訴又不履行處理決定的,由海洋行政主管部門申請人民法院強行執(zhí)行。
第二十一條 違反本管理辦法,且造成重大經(jīng)濟損失或重大人身傷亡事故的直接責任者,應承擔法律責任。
第六章 附則
第二十二條 軍隊系統(tǒng)的海洋環(huán)境預報部門若要承擔地方的專項海洋環(huán)境預報服務,須按照本《辦法》有關(guān)規(guī)定辦理《資格證書》。
第二十三條 委托國外機構(gòu)在中國海域進行專項海洋環(huán)境預報服務的單位,由委托單位參照本辦法,辦理《資格證書》。
第二十四條 專項海洋環(huán)境預報資格證書審定費用由申請《資格證書》單位支付。
第二十五條 本《辦法》由國家海洋局負責解釋。
第二十六條 本《辦法》自發(fā)布之日起實行。