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國家海洋局關于下發國家海洋局內部審計工作程序的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-13 · 9559人看過
各分局、研究所,預報中心,海洋學校,出版社:
  根據審計署《審計工作試行程序》的精神,結合我局內審工作的實際需要,審計室制定了《國家海洋局內部審計工作程序(試行)》,現發給你們,請結合本單位內審工作情況試行。試行中有何問題和修改意見,請及時報局審計室。

          國家海洋局內部審計工作程序(試行)

  為保證內審工作有計劃、有步驟、有目的的進行,提高內審工作效率。促進內部審計工作系統化、經常化、規范化、科學化,根據審計署《審計工作試行程序》和有關規定,并結合我局內審工作實際,特制定《國家海洋局內部審計工作程序(試行)》。

 一、制定內審工作計劃。各級審計室和專職審計員要按照上級審計部門下達的任務。結合本單位財經活動的中心任務,制定內審工作年度計劃,對所屬審計對象,要有計劃、有步驟、分期分批地進行審計。年度工作計劃,應報經主管審計工作的領導批準,并報上級審計部門備案。

 二、確定內審對象和擬定內審方案。審計室和專職審計員應根據年度內審工作計劃、領導交辦和群眾揭發的問題,確定被審對象(或項目),由主管內審工作的領導批準。被審對象(或項目)確定后,要指定具體負責人,組成內審工作小組,擬定審計工作方案,確定審計范圍、內容、方式和時間,目的明確,重點突出。經主管內審工作的領導批準后實施。

 三、確定內審方式。審計室和專職審計員根據實際工作需要,可分別采用下述審計方式:
  1.送達審計。審計室和專職審計員,可根據內審工作計劃,要求被審單位報送有關財務、財政收支計劃、會計報表、帳簿、憑證和決算,以及有關文件、資料等進行審計。
  2.就地審計。審計室派人和專職審計員,可到被審單位審查憑證、帳簿、報表、檢查現金、實物、查閱有關文件、資料,向有關人員調查、參加有關會議等方法進行審計。
  3.委托審計。審計室和專職審計員在本單位主管內審工作的領導同意后,可委托經政府有關部門批準、注冊的社會審計、會計組織進行審計。
  4.其它審計方式。審計室和專職審計員會同當地政府和其它部門聯合進行審計等。

 四、內審組織實施。按審計項目計劃確定的內容、要點和進度,通過檢查、取證、分析、評價、形成審計意見,提出評價結論,作為審計報告的基礎。主要步驟是:
  1.下發審計通知書。
  根據內審工作方案,審計室和專職審計員首先向被審計單位下發審計通知書。審計通知書應寫明審計的范圍、內容、方式、要求和時間等。就地審計應寫明審計小組負責人和成員名單。送達審計可參照本條有關規定辦理。委托審計應當寫明委托審計單位。局審計室對各單位一般性審計項目,可采用口頭通知形式,其內容同書面通知。
  2.檢查。
  調查了解審計項目所涉及到的有關管理制度是否健全,是否認真執行和有效,審查憑證、帳簿、報表,檢查現金、實物,向有關人員調查、參加被審單位有關會議。審計過程中發現的問題,審計人員必須做詳細準確的記錄,按規定寫明有關問題內容,資料來源,提出糾正處理或進一步查實的意見。
  3.調查取證。
  向有關人員調查時,審計人員一般應有兩人在場。記錄談話內容,并經被調查人核閱簽署,或要求被調查人寫出書面證明材料,本人簽字和單位簽章后交審計人員。
  審計人員參加有關會議時,對涉及審計事項的問題應做出記錄,必要時,可要求被審單位提供會議記錄材料。
  根據工作需要,對做為證明材料的原始材料,如文件和實物等,審計人員可以復印、復制和現場拍照、錄相,并要求有關單位簽證。
  4.保障措施。
  如被審計單位阻撓、拒絕和破壞審計工作時,審計室(或臨時小組)可報領導批準,采取封存帳冊和資財等臨時措施。
  5.分析評價。
  根據審計檢查了解的情況、問題和取樣的證據,進行分析研究,判明問題是否查清,證據是否齊備,確定審計事項的主要情節和性質;在進行綜合性評價的基礎上,提出處理意見和改進工作的建議。

 五、提出審計報告。審計終了,審計小組在對審計中發現的問題及各種證明材料進行綜合分析后,寫出審計報告。主要內容是:被審計單位(審計項目)、時間、方式、范圍和內容、審計中發現的問題、評價和結論、處理意見和建議。審計報告必須附有證明材料和有關材料。審計報告應由審計小組負責人簽章。審計報告應征求被審計單位意見,必要時,可要求被審計單位寫出書面意見。

 六、審定審計報告。審計小組的審計報告,應由派出審計小組的分工主管審計工作的領導審定。審定報告時要實事求是、客觀公正、定性準確,并充分考慮被審計單位的意見。委托審計的報告應由委托單位主管審計工作的領導審定。審計報告應報上級審計部門備案。

 七、做出審計結論和決定。根據審計報告,對違反國家財經法紀的,審計室(或小組)應分別情況做出經濟處理決定,報經主管審計工作的領導批準后,通知和監督被審計單位執行。對違反國家財經法紀情節嚴重的有關責任人員,應向本單位有關部門和領導提出給予行政紀律處分的建議。觸犯刑律的,移交保衛部門受理。

 八、進行復審。被審計單位對審計結論和決定如有異議,可向上級審計部門提出復審申請。上級審計部門接到復審申請后,應盡快進行復審,復審結論和決定應當通知被審計單位并發給原審計部門(或小組)。復審期間,原審計結論和決定照常執行。

 九、建立審計檔案。各審計室(或小組)和專職審計員,辦理的每一項審計事項,都必須按局轉發的審計署、國家檔案局聯合制定的《審計文件材料立卷歸檔工作試行程序》規定建立審計檔案,要進行永久,長期和短期妥善保管,以備查考。未經批準,不得任意銷毀。

 十、附則。本程序如與上級規定不相符時,按上級規定執行。
  各單位在試行中有何問題和建議,可隨時報局審計室,供修改時參考。

 附:        審計文書格式(表1—7)


            審 計 通 知 書
           _____________________

                字第  號
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━


───────:

        茲指派下列人員


對你單位                           進行審計。
    ───────────────────────────
請給予積極配合,做好有關資料的準備工作,并提供必要的工作條件。

組長:_________________

組員:_________________


     特此通知

                      審計室   (公章)

抄報:                    年  月  日

            審 計 工 作 方 案
          ──────────────

                     字第  號

┌─────┬──────────┬────┬───────────┐
│被審計單位│          │審計方式│           │
├─────┴──────────┴────┴───────────┤
│編制依據:                            │
├─────────────────────────────────┤
│審計內容和范圍:                         │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│計劃工作時間                           │
├───┬─────────────────────────────┤
│   │負責人:                         │
│審計組├─────────────────────────────┤
│   │成 員:                         │
├───┼─────────────────────────────┤
│   │單 位:                         │
│審 批├─────────────────────────────┤
│   │負責人:                         │
└───┴─────────────────────────────┘

          審計組負責人:        編制人:

┌─────────────────────────────────┐
│具體實施步驟:                          │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│人員分工:                            │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
└─────────────────────────────────┘


          被 審 計 單 位 基 本 情 況
         ───────────────────

                    年  月  日

┌─────┬──────────┬─────┬──────────┐
│被審計單位│          │性   質│          │
├─────┼──────────┼─────┼──────────┤
│隸屬關系 │          │主要負責人│          │
├─┬───┴──────────┴─────┴──────────┤
│機│                               │
│構│                               │
│情│                               │
│況│                               │
├─┼───────────────────────────────┤
│財│                               │
│產│                               │
│資│                               │
│金│                               │
│情│                               │
│況│                               │
├─┼───────────────────────────────┤
│主│                               │
│要│                               │
│經│                               │
│濟│                               │
│指│                               │
│標│                               │
└─┴───────────────────────────────┘

       審計組負責人:        編制人:

               審計工作記錄

                  年  月  日

┌─────────────────────────────────┐
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
└─────────────────────────────────┘

                       審計人員:

              審 計 工 作 記 錄
             ──────────────

(審計憑證、帳簿、報表用)         年  月  日

┌───┬─────┬───┬───┬─────────┬──┬──┐
│憑證、│記帳憑證 │會計科│原記錄│  金   額  │發現│處 │
│帳簿 ├──┬──┤目名稱│事 實├────┬────┤的問│理 │
│報表 │日期│號碼│   │   │借(增、│貸(減、│題 │意 │
│名稱 │  │  │   │   │收)方 │付)方 │  │見 │
├───┼──┴──┼───┼───┼────┼────┼──┼──┤
│   │     │   │   │    │    │  │  │
├───┼─────┼───┼───┼────┼────┼──┼──┤
│   │     │   │   │    │    │  │  │
├───┼─────┼───┼───┼────┼────┼──┼──┤
│   │     │   │   │    │    │  │  │
│   │     │   │   │    │    │  │  │
│   │     │   │   │    │    │  │  │
│   │     │   │   │    │    │  │  │
│   │     │   │   │    │    │  │  │
│   │     │   │   │    │    │  │  │
│   │     │   │   │    │    │  │  │
└───┴─────┴───┴───┴────┴────┴──┴──┘


            審 計 報 告
           ─────────

                   字第  號

┌─────────────────────────────────┐
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│                                 │
├─────────────────────────────────┤
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
│                                 │
└─────────────────────────────────┘

  說明:審計報告的內容一般應包括審計范圍和內容,審計中發現的問題,評價和結論,處理意見和建議,審計報告應由審計小組負責人簽字。審計室審定、蓋章。

                審計決定

                    字第  號

┌─────────────────────────────────┐
│         :                       │
│                                 │
│  根據局  字第  號審計通知書,對你單位進行審計了。現將經局審│
│定后的審計報告送給你們,并作出如下決定:             │
│       

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