近幾年來,隨著海洋開發(fā)事業(yè)的興起,我國沿海不斷發(fā)生海洋損害事件。特別是海洋環(huán)境污染損害事件,已影響和制約了某些海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,侵犯我國海洋權(quán)益,違反有關(guān)法規(guī)的行為也時有發(fā)生。為及時了解和掌握海洋損害事件對海洋環(huán)境、生態(tài)和資源破壞的程度,以及侵權(quán)、違規(guī)行為的動態(tài),有針對性地加強(qiáng)和深化海洋管理工作。局決定建立海洋損害、侵權(quán)、違規(guī)事件調(diào)查統(tǒng)計報告制度。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、調(diào)查統(tǒng)計范圍:轄區(qū)內(nèi)陸源污染物、赤潮、海岸工程、海底電纜管道、船舶排污、海洋油氣開發(fā)、海洋傾廢和其它海洋開發(fā)不當(dāng)引起的各類海洋損害事件;外國船舶、平臺、潛水器侵犯我國海洋權(quán)益的行為;各種違反我局主管的現(xiàn)行法規(guī)的行為。
二、調(diào)查統(tǒng)計內(nèi)容:事件名稱、發(fā)生時間、地點(diǎn)、肇事單位、信息來源、調(diào)查取證情況、損失情況和事件的處理情況或處理意見等。
三、要求:
1、所有海洋損害、侵權(quán)、違規(guī)事件均應(yīng)填寫報表(見附件樣式,由各單位自印)。重大海洋損害事件及時報告并編寫專題報告。上報材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、簡明。
2、從即日起,海洋損害事件實(shí)行一事一報制度。管區(qū)報分局的同時,抄報海洋局。
3、一九九一年一月一日以來的海洋事件報表和專題報告于一九九一年五月三十日前報局。
4、一九八九、一九九○年重大海洋損害事件專題報告和海損報表于一九九一年十月底前報局。
5、一九八八年和以前重大海洋事件專題報告于一九九二年底報局。
調(diào)查統(tǒng)計海洋事件是我局新開展的一項重要基礎(chǔ)工作。望各單位接此通知后,積極組織力量,采取有效措施,依靠基層管理單位和其它海洋管理部門,認(rèn)真做好這一工作。年底局將組織各單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
各單位要在調(diào)查統(tǒng)計海洋事件的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析各類海洋事件的發(fā)生原因、規(guī)律和特點(diǎn)等。找出管理上存在的問題,以便采取措施,加強(qiáng)深化海洋管理工作。
各單位在執(zhí)行中有什么問題和情況,及時報局海洋管理監(jiān)測司海洋監(jiān)察處。
附:海洋事件報表樣式及填寫說明。
海洋損害、侵權(quán)、違規(guī)事件報表
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┃事 件│ ┃
┃名 稱│ ┃
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┃ │ │地│海區(qū)│ ┃
┃ │ │ ├──┤ ┃
┃日 期│ │點(diǎn)│NE │ ┃
┠───┼────────┼─┴──┼─────┨
┃肇 事│ │信 息│ ┃
┃單 位│ │來 源│ ┃
┠───┼────────┴────┴─────┨
┃ │ ┃
┃ 調(diào) │ ┃
┃ │ ┃
┃ 查 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 取 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 證 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 情 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 況 │ ┃
┃ │ ┃
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┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 損 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 失 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 狀 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 況 │ ┃
┠───┼───────────────────┨
┃ 處 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 理 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 情 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 況 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 或 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 意 │ ┃
┃ │ ┃
┃ 見 │ ┃
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┃備 注│ ┃
┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
填表單位:
填表人:
單位領(lǐng)導(dǎo)簽字:
填表日期: 年 月 日
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