局屬各單位：

　　隨著我國(guó)對(duì)外開放政策的實(shí)行和海洋事業(yè)的發(fā)展，我局通過各種渠道派往國(guó)外留學(xué)、培訓(xùn)人員日益增多。為了改進(jìn)和加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)工作的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神和規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定了國(guó)家海洋局《關(guān)于公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員選拔條件的規(guī)定》、《關(guān)于出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員申報(bào)審批程序的規(guī)定》和《關(guān)于出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到重大情況或發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)局人事勞動(dòng)教育司。

　　當(dāng)前，各單位要加強(qiáng)對(duì)出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的管理，高度重視并保證選派出國(guó)人員的政治素質(zhì)。組織、人事部門應(yīng)全面考察出國(guó)人員的政治歷史情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，包括其道德品質(zhì)。政審工作的重點(diǎn)在基層，要增強(qiáng)政審的責(zé)任感。若發(fā)現(xiàn)政審有問題，必須追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)出國(guó)人員的政治思想教育，工作的基本點(diǎn)是教育他們熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，增強(qiáng)民族自尊心和抵制資本主義思想腐蝕的能力，形成講國(guó)格、人格和遵守外事紀(jì)律的好風(fēng)氣。

　　附件一：關(guān)于公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員選拔條件的規(guī)定

　　為貫徹落實(shí)“按需派遣，保證質(zhì)量，學(xué)用一致”的選派方針和精選精派、定人定向、力爭(zhēng)保質(zhì)?；氐脑瓌t，保證我局公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的選派質(zhì)量，提高派出效益，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)我局公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的選拔條件規(guī)定如下：

　　一、政治條件

　　熱愛祖國(guó)，熱愛社會(huì)主義，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針政策；思想品德好；作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法；在實(shí)際工作中表現(xiàn)突出，有為祖國(guó)奉獻(xiàn)的責(zé)任感，愿為海洋事業(yè)積極服務(wù)。

　　二、業(yè)務(wù)條件

　　1.出國(guó)留學(xué)人員應(yīng)是出國(guó)任務(wù)明確，專業(yè)對(duì)口的業(yè)務(wù)骨干，具有大學(xué)畢業(yè)文化水平，要有五年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)（特殊優(yōu)秀者或因工作急需者可適當(dāng)縮短），年齡一般在50歲以下。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（務(wù)）的出國(guó)留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬（一般不超過55歲）。

　　2.出國(guó)培訓(xùn)人員應(yīng)是能保證項(xiàng)目圓滿完成的骨干，要業(yè)務(wù)對(duì)口，學(xué)用一致，具有大專以上學(xué)歷（或同等學(xué)歷）。執(zhí)行經(jīng)貿(mào)、科技等協(xié)定（議）所規(guī)定出國(guó)培訓(xùn)人員，以及各單位通過各種渠道自行安排的出國(guó)培訓(xùn)人員，要有五年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，年齡應(yīng)在50歲以下。執(zhí)行引進(jìn)國(guó)外技術(shù)設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定的出國(guó)培訓(xùn)人員，須與項(xiàng)目有直接關(guān)系，保證培訓(xùn)后仍從事與培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)的工作，一般要有三年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，年齡在50歲以下。

　　有高級(jí)職稱（務(wù)）或特殊職業(yè)需要的出國(guó)培訓(xùn)人員，在保證能完成任務(wù)的前提下，由項(xiàng)目主管部門出具證明，對(duì)其工齡、年齡、學(xué)歷等條件可適當(dāng)放寬。凡項(xiàng)目合同或協(xié)定（議）中對(duì)年齡、工齡、學(xué)歷等有明確規(guī)定的，可按其要求執(zhí)行。

　　三、外語條件

　　各類出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員都應(yīng)掌握相應(yīng)國(guó)家的語言文字，能夠比較熟練地運(yùn)用外文閱讀專業(yè)書刊，具有一定的聽、說、寫能力，要有外語水平考試成績(jī)（EPT），EPT分?jǐn)?shù)應(yīng)在90分以上，高級(jí)訪問學(xué)者可適當(dāng)放寬（但不得低于75分）。項(xiàng)目合同或協(xié)定（議）中明確不要求具備外語能力的，外語可免試。

　　四、身體條件

　　各類出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員應(yīng)身體健康，無傳染病或嚴(yán)重慢性病，能勝任在國(guó)外的工作、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)任務(wù)，凡出國(guó)三個(gè)月以上者，均須經(jīng)省市級(jí)醫(yī)院檢查，并出具健康合格證明。

　　附件二：關(guān)于出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的暫行規(guī)定

　　為了加強(qiáng)和改善出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員經(jīng)費(fèi)管理，保證留學(xué)、培訓(xùn)人員身體健康和在國(guó)外的正常學(xué)習(xí)、科研及生活的基本需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，特制定本暫行規(guī)定。

　　一、國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員（即按國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃，面向全國(guó)招生，統(tǒng)一選拔、派出的留學(xué)人員），所享待遇按（85）財(cái)文字第259號(hào)《公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定》執(zhí)行。

　　二、單位公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員（即按部門、地方、單位計(jì)劃，面向本地區(qū)、本單位招生、選拔、派出的留學(xué)、培訓(xùn)人員，包括個(gè)人經(jīng)本單位同意和支持，通過取得各種獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、資助等并納入派出計(jì)劃的留學(xué)、培訓(xùn)人員），所享待遇按以下辦法執(zhí)行。

　　1.單位公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員所享待遇與國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員相同，即按（85）財(cái)文字等259號(hào)文執(zhí)行。2.根據(jù)我國(guó)政府、部門或單位與國(guó)外有關(guān)方面或國(guó)際組織簽署的合作協(xié)議，領(lǐng)取國(guó)外提供經(jīng)費(fèi)的單位公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員；或使用給我國(guó)的貸款和聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織及其他多邊形式給我國(guó)的捐款而派出的留學(xué)、培訓(xùn)人員，所享待遇如下：

　　〈1〉出國(guó)半年以上（含半年）的單位公派留學(xué)、培訓(xùn)人員，在國(guó)外的生活包干費(fèi)（包括伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、零用費(fèi)、教材書籍補(bǔ)助費(fèi)、交際費(fèi)等）。參照（85）財(cái)文字第259號(hào)文件，按國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員現(xiàn)行的生活包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)際旅費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷；醫(yī)療費(fèi)（含有醫(yī)療保險(xiǎn)國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），參照所在國(guó)使、領(lǐng)館對(duì)國(guó)家公費(fèi)留學(xué)人員的規(guī)定予以報(bào)銷。根據(jù)本人在國(guó)外的表現(xiàn)和經(jīng)費(fèi)的結(jié)余情況，可按國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員現(xiàn)行的生活包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的15％左右給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　〈2〉出國(guó)半年以下的單位公派留學(xué)、培訓(xùn)人員所享待遇按（84）財(cái)外字第583號(hào)文件執(zhí)行。即國(guó)外伙食按臨時(shí)出國(guó)人員伙食費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的40％實(shí)行包干，住宿費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)等實(shí)報(bào)實(shí)銷。

　　〈3〉出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員剛到國(guó)外的開支較大，可從所得資助費(fèi)中一次性支取50美元作為安置費(fèi)。

　　〈4〉在批準(zhǔn)派出的期限內(nèi)，按以上規(guī)定開支費(fèi)用后多余的經(jīng)費(fèi)，回國(guó)后上交原派出項(xiàng)目主管部門或單位；不足部分由項(xiàng)目主管部門或單位補(bǔ)助。上述經(jīng)費(fèi)的審核報(bào)銷，由派出項(xiàng)目主管部門或單位負(fù)責(zé)。

　　3.由個(gè)人申請(qǐng)獲得國(guó)外資助費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金或生活費(fèi)的單位公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員（含個(gè)人通過國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和基金會(huì)等直接或委托考試獲得者；個(gè)人通過正當(dāng)途徑，向國(guó)外單位申請(qǐng)獲得者；國(guó)外單位指名邀請(qǐng)獲得者；有關(guān)國(guó)家政府、學(xué)校、團(tuán)體或經(jīng)考試指名受領(lǐng)者），所獲得的資助費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金或生活費(fèi)，一律交由本人支配，用作學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療、國(guó)際旅費(fèi)等全部費(fèi)用。

　　4.單位公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的出國(guó)制裝費(fèi)，各單位可參照國(guó)家規(guī)定自行確定。

　　三、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員，一切費(fèi)用自理；所獲得的國(guó)外資助費(fèi)或獎(jiǎng)學(xué)金，一律由本人支配。

　　附件三：關(guān)于出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員申報(bào)審批程序的規(guī)定

　　為加強(qiáng)公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)工作的管理，嚴(yán)格出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的審批制度，特作如下規(guī)定：

　　一、國(guó)家公費(fèi)

　　1.派出單位按局人事勞動(dòng)教育司分配的名額和國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的選拔條件擇優(yōu)推薦人選。

　　2.派出單位需按要求認(rèn)真填寫《出國(guó)訪問學(xué)者申請(qǐng)表》（簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）、《專家評(píng)審意見表》各一式七份；《出國(guó)進(jìn)修人員審查表》（簡(jiǎn)稱《審查表》）一式兩份?！渡暾?qǐng)表》和《審查表》必須有一份原件，復(fù)印件要清晰，紙張的大小要與原件相同，照片、簽字、蓋章等必須是真跡。

　　3.派出單位將《申請(qǐng)表》、《審查表》及本人在近期（一年以內(nèi)）市級(jí)以上醫(yī)院的《體檢表》，在規(guī)定的日期內(nèi)報(bào)到局人事勞動(dòng)教育司。

　　4.人事司審核匯總，擇優(yōu)選拔人員，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)初審批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)家教委。

　　5.國(guó)家教委組織專家評(píng)審，并擇優(yōu)審核錄取。被錄取的出國(guó)留學(xué)預(yù)備人員由國(guó)家教委統(tǒng)一安排培訓(xùn)、集訓(xùn)、辦理出國(guó)手續(xù)。

　　二、單位公派

　　1.各單位根據(jù)工作需要，人員與經(jīng)費(fèi)條件，制訂單位公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員的年度派出計(jì)劃。在計(jì)劃內(nèi)的單位公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員（一般不批準(zhǔn)計(jì)劃外的單位公派人員）申報(bào)時(shí)所需的材料如下：

　　〈1〉派出單位請(qǐng)示報(bào)告一份。報(bào)告中應(yīng)寫明出國(guó)人員出國(guó)進(jìn)修、培訓(xùn)的任務(wù)來源、派出身份、國(guó)外進(jìn)修單位、學(xué)習(xí)內(nèi)容及方式、學(xué)習(xí)時(shí)間及期限、經(jīng)費(fèi)來源等。

　　〈2〉出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)人員，均需由單位負(fù)責(zé)填寫《出國(guó)進(jìn)修人員審查表》一式兩份。表中在“擬去何單位”、“合作教授或?qū)熜彰睓诶飸?yīng)詳細(xì)填寫進(jìn)修單位的地址及導(dǎo)師或單位的電話號(hào)碼。

　　〈3〉出國(guó)留學(xué)人員的JW102表。

　　〈4〉出國(guó)培訓(xùn)人員的《國(guó)外培訓(xùn)項(xiàng)目、人員審核表》一式兩份。

　　〈5〉明確出國(guó)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的國(guó)外邀請(qǐng)信（美國(guó)要IAP－66表）。

　　〈6〉近期市級(jí)以上醫(yī)院的健康證明。

　　〈7〉本人二寸護(hù)照相片10張。

　　2.局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)出國(guó)任務(wù)批件。

　　3.留學(xué)人員與單位簽定《出國(guó)留學(xué)協(xié)議書》。

　　4.局人事勞動(dòng)教育司安排出國(guó)前集訓(xùn)，國(guó)際合作司辦理出國(guó)手續(xù)。