局屬各單位：

　　隨著我國對外開放政策的實行和海洋事業的發展，我局通過各種渠道派往國外留學、培訓人員日益增多。為了改進和加強出國留學、培訓工作的管理，根據國家有關文件精神和規定，結合我局實際情況，制定了國家海洋局《關于公派出國留學、培訓人員選拔條件的規定》、《關于出國留學、培訓人員申報審批程序的規定》和《關于出國留學、培訓人員的經費開支標準和管理辦法的暫行規定》，現印發給你們，請認真執行。在執行過程中遇到重大情況或發現問題，請及時報局人事勞動教育司。

　　當前，各單位要加強對出國留學、培訓人員的管理，高度重視并保證選派出國人員的政治素質。組織、人事部門應全面考察出國人員的政治歷史情況和現實表現，包括其道德品質。政審工作的重點在基層，要增強政審的責任感。若發現政審有問題，必須追究有關部門和領導的責任。要加強對出國人員的政治思想教育，工作的基本點是教育他們熱愛社會主義祖國，增強民族自尊心和抵制資本主義思想腐蝕的能力，形成講國格、人格和遵守外事紀律的好風氣。

　　附件一：關于公派出國留學、培訓人員選拔條件的規定

　　為貫徹落實“按需派遣，保證質量，學用一致”的選派方針和精選精派、定人定向、力爭保質保回的原則，保證我局公派出國留學、培訓人員的選派質量，提高派出效益，根據國家的有關規定，現對我局公派出國留學、培訓人員的選拔條件規定如下：

　　一、政治條件

　　熱愛祖國，熱愛社會主義，堅持四項基本原則；擁護黨的十一屆三中全會以來的路線、方針政策；思想品德好；作風正派，遵紀守法；在實際工作中表現突出，有為祖國奉獻的責任感，愿為海洋事業積極服務。

　　二、業務條件

　　1.出國留學人員應是出國任務明確，專業對口的業務骨干，具有大學畢業文化水平，要有五年以上的實際工作經驗（特殊優秀者或因工作急需者可適當縮短），年齡一般在50歲以下。具有高級專業技術職稱（務）的出國留學人員，年齡可適當放寬（一般不超過55歲）。

　　2.出國培訓人員應是能保證項目圓滿完成的骨干，要業務對口，學用一致，具有大專以上學歷（或同等學歷）。執行經貿、科技等協定（議）所規定出國培訓人員，以及各單位通過各種渠道自行安排的出國培訓人員，要有五年以上的實際工作經驗，年齡應在50歲以下。執行引進國外技術設備項目合同規定的出國培訓人員，須與項目有直接關系，保證培訓后仍從事與培訓內容有關的工作，一般要有三年以上的實際工作經驗，年齡在50歲以下。

　　有高級職稱（務）或特殊職業需要的出國培訓人員，在保證能完成任務的前提下，由項目主管部門出具證明，對其工齡、年齡、學歷等條件可適當放寬。凡項目合同或協定（議）中對年齡、工齡、學歷等有明確規定的，可按其要求執行。

　　三、外語條件

　　各類出國留學、培訓人員都應掌握相應國家的語言文字，能夠比較熟練地運用外文閱讀專業書刊，具有一定的聽、說、寫能力，要有外語水平考試成績（EPT），EPT分數應在90分以上，高級訪問學者可適當放寬（但不得低于75分）。項目合同或協定（議）中明確不要求具備外語能力的，外語可免試。

　　四、身體條件

　　各類出國留學、培訓人員應身體健康，無傳染病或嚴重慢性病，能勝任在國外的工作、學習、培訓任務，凡出國三個月以上者，均須經省市級醫院檢查，并出具健康合格證明。

　　附件二：關于出國留學、培訓人員的經費開支標準和管理辦法的暫行規定

　　為了加強和改善出國留學、培訓人員經費管理，保證留學、培訓人員身體健康和在國外的正常學習、科研及生活的基本需要，根據國家有關政策，特制定本暫行規定。

　　一、國家公費出國留學人員（即按國家統一計劃，面向全國招生，統一選拔、派出的留學人員），所享待遇按（85）財文字第259號《公費出國留學人員經費開支規定》執行。

　　二、單位公派出國留學、培訓人員（即按部門、地方、單位計劃，面向本地區、本單位招生、選拔、派出的留學、培訓人員，包括個人經本單位同意和支持，通過取得各種獎學金、貸學金、資助等并納入派出計劃的留學、培訓人員），所享待遇按以下辦法執行。

　　1.單位公費出國留學人員所享待遇與國家公費出國留學人員相同，即按（85）財文字等259號文執行。2.根據我國政府、部門或單位與國外有關方面或國際組織簽署的合作協議，領取國外提供經費的單位公派出國留學、培訓人員；或使用給我國的貸款和聯合國有關組織及其他多邊形式給我國的捐款而派出的留學、培訓人員，所享待遇如下：

　　〈1〉出國半年以上（含半年）的單位公派留學、培訓人員，在國外的生活包干費（包括伙食費、住宿費、交通費、零用費、教材書籍補助費、交際費等）。參照（85）財文字第259號文件，按國家公費出國留學人員現行的生活包干費標準執行。國際旅費按規定報銷；醫療費（含有醫療保險國家的醫療保險費），參照所在國使、領館對國家公費留學人員的規定予以報銷。根據本人在國外的表現和經費的結余情況，可按國家公費出國留學人員現行的生活包干費標準的15％左右給予獎勵。

　　〈2〉出國半年以下的單位公派留學、培訓人員所享待遇按（84）財外字第583號文件執行。即國外伙食按臨時出國人員伙食費預算標準的40％實行包干，住宿費、醫療費、國際旅費等實報實銷。

　　〈3〉出國留學、培訓人員剛到國外的開支較大，可從所得資助費中一次性支取50美元作為安置費。

　　〈4〉在批準派出的期限內，按以上規定開支費用后多余的經費，回國后上交原派出項目主管部門或單位；不足部分由項目主管部門或單位補助。上述經費的審核報銷，由派出項目主管部門或單位負責。

　　3.由個人申請獲得國外資助費、獎學金或生活費的單位公派出國留學、培訓人員（含個人通過國外高等院校、科研機構、學術團體和基金會等直接或委托考試獲得者；個人通過正當途徑，向國外單位申請獲得者；國外單位指名邀請獲得者；有關國家政府、學校、團體或經考試指名受領者），所獲得的資助費、獎學金或生活費，一律交由本人支配，用作學習、生活、醫療、國際旅費等全部費用。

　　4.單位公派出國留學、培訓人員的出國制裝費，各單位可參照國家規定自行確定。

　　三、自費出國留學人員，一切費用自理；所獲得的國外資助費或獎學金，一律由本人支配。

　　附件三：關于出國留學、培訓人員申報審批程序的規定

　　為加強公派出國留學、培訓工作的管理，嚴格出國留學、培訓人員的審批制度，特作如下規定：

　　一、國家公費

　　1.派出單位按局人事勞動教育司分配的名額和國家公費出國留學人員的選拔條件擇優推薦人選。

　　2.派出單位需按要求認真填寫《出國訪問學者申請表》（簡稱《申請表》）、《專家評審意見表》各一式七份；《出國進修人員審查表》（簡稱《審查表》）一式兩份。《申請表》和《審查表》必須有一份原件，復印件要清晰，紙張的大小要與原件相同，照片、簽字、蓋章等必須是真跡。

　　3.派出單位將《申請表》、《審查表》及本人在近期（一年以內）市級以上醫院的《體檢表》，在規定的日期內報到局人事勞動教育司。

　　4.人事司審核匯總，擇優選拔人員，經局領導初審批準后，報國家教委。

　　5.國家教委組織專家評審，并擇優審核錄取。被錄取的出國留學預備人員由國家教委統一安排培訓、集訓、辦理出國手續。

　　二、單位公派

　　1.各單位根據工作需要，人員與經費條件，制訂單位公派出國留學、培訓人員的年度派出計劃。在計劃內的單位公派出國留學、培訓人員（一般不批準計劃外的單位公派人員）申報時所需的材料如下：

　　〈1〉派出單位請示報告一份。報告中應寫明出國人員出國進修、培訓的任務來源、派出身份、國外進修單位、學習內容及方式、學習時間及期限、經費來源等。

　　〈2〉出國留學、培訓人員，均需由單位負責填寫《出國進修人員審查表》一式兩份。表中在“擬去何單位”、“合作教授或導師姓名”欄里應詳細填寫進修單位的地址及導師或單位的電話號碼。

　　〈3〉出國留學人員的JW102表。

　　〈4〉出國培訓人員的《國外培訓項目、人員審核表》一式兩份。

　　〈5〉明確出國任務、學習內容、時間和經費的國外邀請信（美國要IAP－66表）。

　　〈6〉近期市級以上醫院的健康證明。

　　〈7〉本人二寸護照相片10張。

　　2.局領導批準后，下達出國任務批件。

　　3.留學人員與單位簽定《出國留學協議書》。

　　4.局人事勞動教育司安排出國前集訓，國際合作司辦理出國手續。