沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳:
縣際間海域勘界是全國(guó)海域勘界工作的重要組成部分。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展勘定省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)[1996]32號(hào))精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展勘定省縣兩級(jí)海域行政區(qū)域界線工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕12號(hào))的要求,為了保證縣際間海域勘界工作的順利實(shí)施,現(xiàn)就縣際間海域勘界工作提出如下意見(jiàn):
一、縣際間海域勘界工作,在全國(guó)海域勘界工作部際聯(lián)席會(huì)議和國(guó)家海洋局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,由沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
二、沿海省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的縣際間海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定縣際間海域勘界工作中的重大方針政策及勘界原則,處理和協(xié)調(diào)縣際間海域勘界工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。
三、縣際間海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)海域勘界辦公室,負(fù)責(zé)海域勘界的日常工作。海域勘界辦公室設(shè)在沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋行政主管部門(mén)。為了保證縣際間海域勘界工作的順利完成,勘界辦公室應(yīng)安排一批具有一定專業(yè)基礎(chǔ)、相對(duì)穩(wěn)定的專職人員。
四、縣際間海域勘界應(yīng)參照省際間海域勘界的原則和方法進(jìn)行,但根據(jù)各地的實(shí)際情況,可適當(dāng)簡(jiǎn)化??h際間海域勘界應(yīng)主要做好以下幾項(xiàng)工作:收集勘界相關(guān)資料、協(xié)商劃定界線、標(biāo)繪海域界線圖、組織涉界雙方政府簽定協(xié)議書(shū)和上報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)等。具備條件的地方也可以進(jìn)行一些必要的調(diào)查勘測(cè)。
五、各省、自治區(qū)、直轄市縣際間海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要參照省際間海域勘界辦法和有關(guān)政策要求,編制?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海域勘界實(shí)施方案,報(bào)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審批,并報(bào)國(guó)家海洋局海域勘界辦公室備案。
六、待縣際間海域界線協(xié)議書(shū)全部簽定后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市縣際間海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審查通過(guò)并經(jīng)政府同意,以省(自治區(qū)、直轄市)為單位,報(bào)國(guó)家海洋局,由國(guó)家海洋局報(bào)國(guó)務(wù)院審批后生效。
七、縣際間海域勘界所需經(jīng)費(fèi),由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制預(yù)算,省(自治區(qū)、直轄市)地方財(cái)政予以安排。
八、縣際間海域勘界的進(jìn)度應(yīng)本著先易后難、分批實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則安排,2002年各省、自治區(qū)、直轄市可選1-2條縣界進(jìn)行勘界試點(diǎn),從2003年開(kāi)始分期啟動(dòng),爭(zhēng)取2005年基本結(jié)束。
九、自本通知下發(fā)之日起,所有海上界線爭(zhēng)議區(qū)必須維持現(xiàn)狀,涉界雙方不得在爭(zhēng)議區(qū)內(nèi)授予新的海域使用權(quán),不準(zhǔn)破壞爭(zhēng)議區(qū)內(nèi)的自然資源,不準(zhǔn)挑起新的爭(zhēng)議。涉界區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作由涉界雙方共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。
全面勘定縣際間海域行政區(qū)域界線,是維護(hù)沿海地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)化海洋行政管理的重要的基礎(chǔ)性工作,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級(jí)人民政府要高度重視,密切配合,本著顧全大局、互諒互讓、實(shí)事求是的原則,積極、認(rèn)真、穩(wěn)妥地做好縣際間海域勘界工作。
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