建黨辦[2011]3號 　　各直屬黨委、總支、支部： 　　現將《住房和城鄉建設部直屬機關2011年黨建工作要點》印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。 　　直屬機關黨委 　　二○一一年二月二十二日 　　住房和城鄉建設部直屬機關2011年黨建工作要點 　　2011年，部直屬機關黨建工作的總體要求是：按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會部署，以學習宣傳貫徹“十二五”規劃、紀念建黨90周年和向黨的十八大獻禮等為契機，圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，大力推動學習型黨組織建設，深入開展創先爭優活動，扎實推進抓基層打基礎工作，全面加強直屬機關黨的建設，不斷提高黨建工作科學化水平，為完成部中心任務、實現“十二五”良好開局、促進住房城鄉建設事業科學發展提供動力和保證。 　　一、深入學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神 　　(一)認真開展形勢任務教育。全面準確深入宣傳“十一五”時期經濟社會發展的巨大成就和寶貴經驗、“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措等，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來。堅持把學習宣傳貫徹五中全會精神與學習宣傳貫徹中央經濟工作會議、“兩會”及全國住房城鄉建設工作會議精神結合起來，重點加強對我部承擔“十二五”規劃編制任務的宣傳教育，引導黨員干部強化對加快保障性住房建設、加強房地產宏觀調控、抓好建筑節能減排等重點工作的理解和認識，進一步明確任務、強化責任、增強信心。 　　(二)動員組織各級黨組織和黨員為實現“十二五”良好開局作貢獻。圍繞完成我部承擔的“十二五”規劃相關任務，努力找準黨建工作服務中心工作的切入點和著力點，引導各級黨組織和黨員立足本職崗位，創新發展理念，明確發展思路，把握發展規律，認真研究解決影響和制約科學發展的突出問題，在推動“十二五”良好開局中建功立業。加大宣傳力度，充分發揮部網站、部管媒體的陣地作用，營造學習“十二五”、落實“十二五”，為促進經濟平穩較快發展、社會和諧穩定、改善民生貢獻智慧和力量的氛圍。 　　(三)加強和改進新形勢下群眾工作。認真貫徹胡錦濤總書記在五中全會的講話精神，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作。深入開展群眾觀教育，引導黨員干部牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民理念，把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，創新群眾工作方法，提高群眾工作本領。及時了解黨員干部思想動態，完善黨員干部思想狀況定期研究分析制度，加強人文關懷和心理疏導，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。繼續做好黨外代表人物和歸僑、僑眷的聯系、慰問工作。充分發揮工青婦組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，結合自身特點，開展經常性“送溫暖”活動和豐富多彩的群眾性文體活動，凝聚各方面智慧和力量，共同做好謀發展、促和諧、保穩定工作。 　　二、大力加強思想政治建設 　　(四)繼續深化理論武裝工作。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹科學發展觀，深入學習中央一系列重大決策部署，不斷提高黨員干部理論素養。深入開展以堅定理想信念為重點的社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員干部帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，做到學以致用、用以促學、學用相長。創新理論學習教育方式方法，把解決共性問題與解決個性問題有機結合起來，切實在解疑釋惑、學懂悟透、真信真用上下功夫。 　　(五)持續深入開展學習型黨組織建設活動。深入貫徹落實中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》、部黨組《實施意見》，以及全國學習型黨組織建設工作座談會精神，進一步健全制度、完善機制、豐富內容、創新方法，推動學習型黨組織建設持續深入開展。建立健全黨員干部教育培訓、考核制度和領導干部述學、評學、督學制度，使學習管理更加科學規范。加強和改進中心組學習，堅持務虛與務實相結合，理論學習與專題調研、研究解決住房城鄉建設重大現實問題相結合，總結推廣領導班子、領導干部帶學促學的做法和經驗。加強互動式、體驗式學習，結合實際開展學習競賽、成果展示等活動。把提高機關干部寫作能力作為機關學習型黨組織建設的重點工作，認真開展專題輔導、學習交流、薦書薦文等活動。 　　(六)繼續抓好大規模培訓黨員干部工作。認真貫徹《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，以及中央國家機關《2009—2013年黨員教育培訓工作規劃》，落實新一輪大規模培訓、大幅度提高黨員干部素質任務。充分發揮直屬機關黨校作用，繼續辦好處級干部培訓班，扎實推進教育培訓改革，創新培訓內容和方式，不斷提高培訓質量。 　　三、深入開展創先爭優活動 　　(七)明確任務，增強實效。按照中央統一部署，緊緊圍繞推動科學發展、加快轉變經濟發展方式創先爭優，圍繞保障和改善民生創先爭優，圍繞解決群眾反映強烈的突出問題創先爭優，圍繞加強基層組織建設和黨員隊伍建設創先爭優，提高黨員干部推動科學發展、促進社會和諧的素質和能力，增強組織生機活力。繼續認真抓好學習實踐活動需長遠解決的整改措施的落實，切實兌現整改承諾。 　　(八)突出重點，整體推進。結合上、下半年開展的領導點評工作，認真總結創先爭優活動開展以來的經驗做法，查找存在的突出問題，明確努力方向和工作重點。繼續加大先進典型宣傳力度，通過組織報告會、座談會等方式，對先進典型進行集中宣傳，進一步營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。按照要求做好評議、活動成果展示等工作。 　　(九)加強領導，齊爭共創。落實領導責任，堅持書記抓、抓書記。繼續把領導干部貫徹中央部署要求、組織開展創先爭優活動情況，在活動中的態度、表現、取得的成效情況等，作為年終考核的重要內容。加強工作指導，采取召開座談會、經常性督查和隨機抽查等形式，及時總結推廣好經驗好做法，研究解決新情況新問題，推進活動均衡深入開展。深化黨群共建，繼續組織開展適合廣大職工、青年、婦女的創建活動，進一步形成以黨組織創先進帶動單位創先進，黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀的齊爭共創良好局面。 　　四、扎實推進抓基層打基礎工作 　　(十)深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。抓好《條例》的學習培訓，加強督促檢查。認真落實中央國家機關《實施辦法》，結合實際研究制訂切實可行的實施意見。以學習貫徹《條例》為契機，統籌抓好部機關和直屬事業單位黨的建設，加強和改進部管社團黨組織建設，努力創新基層黨組織活動內容和方式方法，強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織生機活力。 　　(十一)努力推進黨內民主建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》和《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，建立和完善黨內情況通報、黨內選舉、黨內民主決策、黨內民主監督、黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子成員等制度，切實保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。進一步落實直屬機關黨組織按期換屆選舉工作。 　　(十二)加強黨員教育、管理和服務工作。建立健全部機關、直屬事業單位、部管社團以及流動黨員、離退休干部黨員等不同黨員群體教育、管理、服務長效機制。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，進一步增強黨組織的凝聚力。 　　(十三)抓好黨務干部隊伍建設。加大黨務干部教育培訓和實踐鍛煉力度，舉辦直屬機關黨務干部培訓班，不斷增強黨務干部抓黨建、帶隊伍、促發展、保穩定的意識和能力。關心黨務干部成長，努力為黨務干部創造學習考察、掛職鍛煉等條件。積極推進黨務干部與其他干部崗位交流，調動黨務干部的積極性和創造性。 　　五、不斷加強作風建設和反腐倡廉建設 　　(十四)進一步加強機關和領導干部作風建設。弘揚黨的優良作風，大興理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評之風。繼續深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動。堅持把作風建設作為黨性分析，開好黨員領導干部民主生活會的重要內容，不斷增強黨員意識和黨性觀念。努力克服形式主義、官僚主義，帶頭改進文風會風，帶頭厲行節約，積極推動機關和領導干部作風建設。加強黨建工作調研，圍繞“深入開展創先爭優活動，加強直屬機關黨建工作，為‘十二五’發展提供動力與保證”開展調研，不斷提高黨建工作科學化水平。 　　(十五)扎實搞好反腐倡廉宣傳教育。認真組織學習中央紀委六次全會、國務院廉政工作會議及住房城鄉建設系統黨風廉政建設會議精神，進一步明確目標要求和主要任務。加強政治紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，不斷增強教育的針對性和實效性。 　　(十六)認真落實廉潔自律各項規定。繼續學習貫徹黨員領導干部《廉政準則》及相關規定，抓好黨員領導干部報告個人有關事項等制度的落實。認真落實黨內監督條例，嚴格執行黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制，堅持和完善領導干部述職述廉、誡勉談話、質詢等制度。認真落實部黨組建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃《實施意見》，進一步推進懲防體系建設，不斷提高反腐倡廉制度化、規范化水平。加強對制度執行情況的監督檢查，保證各項制度措施有效落實。 　　(十七)加大對重點環節和關鍵部位監督檢查的力度。加強對權力運行的制約和監督，切實規范從政從業行為。繼續抓好以制度建設和科技手段為重點的廉政風險防控工作，推動廉政風險防控機制建設。加強對行政審批、人財物管理等重點環節和關鍵部位的監督檢查，不斷增強監督實效。深入開展調查研究，針對部機關、直屬事業單位和部管社團的不同情況加強分類指導，促進內控制度和自律機制不斷完善。扎實做好“廉潔建會”有關工作，進一步規范評比達標表彰等活動。鞏固擴大加強廉政風險防控工作成果，適時展開督促檢查，召開專題研討會。嚴肅查處違紀違法案件。 　　六、切實加強精神文明建設 　　(十八)全面推動精神文明創建活動。把精神文明創建活動與完成部中心工作、職能轉變、廉潔從政等緊密結合起來，促進和諧機關、和諧單位建設。繼續鞏固創建中央國家機關文明單位成果，按照要求組織開展創建中央國家機關文明單位中期檢查工作，會同有關部門組織開展“文明司局、文明處室和人民滿意公務員”評選表彰活動。以加強思想道德建設和職業道德建設為重點，扎實推進直屬事業單位和部管社團精神文明建設。 　　七、認真組織開展紀念建黨90周年活動 　　(十九)廣泛開展豐富多彩的主題宣傳教育活動。按照中央《關于中國共產黨成立90周年紀念活動的通知》及工委有關要求，研究制訂紀念建黨90周年活動實施方案。重點宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶，宣傳各個時期基層黨組織和廣大黨員在革命、建設和改革中作出的突出貢獻。結合實際，組織開展黨史系列主題教育和“我讀紅色經典”等活動，開展紀念征文、知識競賽、群眾歌詠、主題黨日、主題實踐、走訪慰問老黨員和困難黨員等活動，加深黨員干部對黨的歷史、知識和路線方針政策的理解和認識，進一步激發愛黨愛國熱情。 　　(二十)認真開展評選表彰活動。“七一”前后，組織開展直屬機關“兩優一先”(先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者)評選表彰活動;在此基礎上，做好向工委推薦中央國家機關“兩優一先”有關工作。