國(guó)家外匯管理局廣州分局：

　　廣州匯報(bào)（1999）25號(hào)《關(guān)于外匯擔(dān)保項(xiàng)下有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉?，F(xiàn)就你局請(qǐng)示有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于國(guó)內(nèi)外匯擔(dān)保履約

　?。ㄒ唬?dān)保人為金融機(jī)構(gòu)的，原則上擔(dān)保人不得購(gòu)匯履約。金融機(jī)構(gòu)以自有外匯履約時(shí)，憑受益人索付通知書(shū)、債務(wù)主合同和擔(dān)保合同自行辦理履約手續(xù)。

　?。ǘ?dān)保人為非金融企業(yè)法人的，擔(dān)保人以自有外匯履約時(shí)，憑受益人索付通知書(shū)、債務(wù)主合同和擔(dān)保合同向外匯指定銀行申請(qǐng)辦理履約手續(xù)；擔(dān)保人須購(gòu)匯履約的，必須先使用自有外匯，不足部分，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后，方可購(gòu)匯履約。擔(dān)保人提出購(gòu)匯申請(qǐng)時(shí)，須提供受益人索付通知書(shū)、債務(wù)主合同、擔(dān)保合同、債務(wù)人資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及外匯局要求提供的其他材料。

　　（三）擔(dān)保人履約后，即擁有對(duì)債務(wù)人相應(yīng)債權(quán)，債務(wù)人在償付擔(dān)保人墊款時(shí)，如擔(dān)保人已購(gòu)匯，則債務(wù)人應(yīng)支付人民幣；如擔(dān)保人未購(gòu)匯，債務(wù)人應(yīng)首先使用其自有外匯支付，不足部分可以購(gòu)匯支付。

　　二、關(guān)于對(duì)外擔(dān)保與外債登記

　　我國(guó)對(duì)對(duì)外擔(dān)保和外債登記采用屬地管理原則，今后仍將堅(jiān)持這一原則。

　　附件：國(guó)家外匯管理局廣州分局關(guān)于外匯擔(dān)保項(xiàng)下有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示

　　廣州匯報(bào)〔1999〕25號(hào)　1999年3月11日

　　國(guó)家外匯管理局：

　　現(xiàn)就中國(guó)銀行廣東省分行《關(guān)于外匯保函項(xiàng)下墊款有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（粵中銀貿(mào)〔1999〕7號(hào)）中提出的外匯擔(dān)保項(xiàng)下的有關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示如下：

　　一、關(guān)于國(guó)內(nèi)外匯擔(dān)保履約的問(wèn)題。

　　中國(guó)銀行廣東省分行來(lái)文提出：國(guó)內(nèi)外匯擔(dān)保不屬于對(duì)外擔(dān)保，不納入《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》的管轄范圍，其他法規(guī)亦未對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)作出明確規(guī)定。要求我分局明確該業(yè)務(wù)項(xiàng)下?lián)Ｈ寺募s賠付的手續(xù)及被擔(dān)保單位購(gòu)匯償還擔(dān)保人墊款所需憑證。

　　由于目前對(duì)國(guó)內(nèi)外匯擔(dān)保的管理尚無(wú)明確規(guī)定，因此不宜對(duì)其履約進(jìn)行核準(zhǔn)。但根據(jù)對(duì)總局《關(guān)于加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理若干問(wèn)題的通知》（匯發(fā)〔1998〕21號(hào)）中有關(guān)資本項(xiàng)目結(jié)匯、售匯和付匯及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和專用帳戶開(kāi)立一律須經(jīng)外匯局審批規(guī)定的理解，我分局認(rèn)為：國(guó)內(nèi)外匯擔(dān)保中擔(dān)保人以自有外匯履約的，可由擔(dān)保人自行辦理；擔(dān)保人購(gòu)匯履約的，須事先經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，購(gòu)匯支付超過(guò)1000萬(wàn)美元（含1000萬(wàn)美元）的，應(yīng)報(bào)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)。

　　國(guó)內(nèi)外匯擔(dān)保中擔(dān)保人履約后，被擔(dān)保人對(duì)擔(dān)保人墊款償付的手續(xù)如何辦理、是否須經(jīng)外匯局審批，目前也沒(méi)有明確規(guī)定，請(qǐng)總局一并答復(fù)。

　　二、關(guān)于對(duì)外擔(dān)保登記與外債登記合一的問(wèn)題。

　　中國(guó)銀行廣東省分行提出：保函的開(kāi)出通常在辦理外債登記之前。保函開(kāi)出后，擔(dān)保人只能督促而無(wú)法約束債務(wù)人辦理外債登記。為了保證擔(dān)保人擔(dān)保項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)，中國(guó)銀行廣東省分行建議將擔(dān)保登記和外債登記合一。

　　根據(jù)《外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)暫行規(guī)定》及其《實(shí)施細(xì)則》和《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，外債登記和還本付息的核準(zhǔn)在債務(wù)人所在地外匯局進(jìn)行，擔(dān)保登記和擔(dān)保履約核準(zhǔn)在擔(dān)保人所在地外匯局進(jìn)行。我分局認(rèn)為：由于擔(dān)保人與債務(wù)人的屬地可能不同，外債登記與擔(dān)保登記合一在實(shí)際操作中有一定困難。因此，擔(dān)保人出具擔(dān)保后，應(yīng)督促債務(wù)人及時(shí)到所在地外匯局辦理外債登記手續(xù)。以上意見(jiàn)妥否，請(qǐng)予明示。

　　三、擔(dān)保履約后的墊款追收問(wèn)題。

　　中國(guó)銀行廣東省分行提出：擔(dān)保人擔(dān)保履約后，部分地方外匯局根據(jù)總局不得購(gòu)匯償還逾期貸款的規(guī)定，不同意債務(wù)人購(gòu)匯償還墊付款，使擔(dān)保人的權(quán)益得不到保障。

　　鑒于國(guó)內(nèi)外匯擔(dān)保擔(dān)保人履約后，債務(wù)人能否購(gòu)匯償還擔(dān)保人外匯墊付款尚無(wú)明確規(guī)定，對(duì)此問(wèn)題亦有待總局明確。

　　專此請(qǐng)示，祈請(qǐng)批復(fù)。