第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范反間諜安全防范工作,督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織落實反間諜安全防范責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反間諜法實施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

　　第二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織在國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下開展反間諜安全防范工作,適用本規(guī)定。

　　第三條　開展反間諜安全防范工作,應(yīng)當(dāng)堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持總體國家安全觀,堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合,堅持人防物防技防相結(jié)合,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,尊重和保障人權(quán),保護(hù)公民、組織的合法權(quán)益。

　　第四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織承擔(dān)本單位反間諜安全防范工作的主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為和其他危害國家安全的行為。

　　行業(yè)主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi),監(jiān)督管理本行業(yè)反間諜安全防范工作。

　　第五條　各級國家安全機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織開展反間諜安全防范工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

　　第六條　國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員對履行反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作職責(zé)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,不得泄露或者向他人非法提供。

　　第二章　反間諜安全防范責(zé)任

　　第七條　行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列反間諜安全防范監(jiān)督管理責(zé)任:

　　(一)根據(jù)主管行業(yè)特點,明確本行業(yè)反間諜安全防范工作要求;

　　(二)配合國家安全機(jī)關(guān)制定主管行業(yè)反間諜安全防范重點單位名錄、開展反間諜安全防范工作;

　　(三)指導(dǎo)、督促主管行業(yè)所屬重點單位履行反間諜安全防范義務(wù);

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范行業(yè)管理責(zé)任。

　　有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與國家安全機(jī)關(guān)建立健全反間諜安全防范協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息互通、情況會商、協(xié)同指導(dǎo)、聯(lián)合督查,共同做好反間諜安全防范工作。

　　第八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)落實反間諜安全防范主體責(zé)任,履行下列義務(wù):

　　(一)開展反間諜安全防范教育、培訓(xùn),提高本單位人員的安全防范意識和應(yīng)對能力;

　　(二)加強(qiáng)本單位反間諜安全防范管理,落實有關(guān)安全防范措施;

　　(三)及時向國家安全機(jī)關(guān)報告涉及間諜行為和其他危害國家安全行為的可疑情況;

　　(四)為國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)提供便利或者其他協(xié)助;

　　(五)妥善應(yīng)對和處置涉及本單位和本單位人員的反間諜安全防范突發(fā)情況;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的反間諜安全防范義務(wù)。

　　第九條　國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)單位性質(zhì)、所屬行業(yè)、涉密等級、涉外程度以及是否發(fā)生過危害國家安全案事件等因素,會同有關(guān)部門制定并定期調(diào)整反間諜安全防范重點單位名錄,以書面形式告知重點單位。反間諜安全防范重點單位除履行本規(guī)定第八條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　(一)建立健全反間諜安全防范工作制度;

　　(二)明確本單位相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)反間諜安全防范職責(zé);

　　(三)加強(qiáng)對涉密事項、場所、載體、數(shù)據(jù)、崗位和人員的日常安全防范管理,對涉密人員實行上崗前反間諜安全防范審查,與涉密人員簽訂安全防范承諾書;

　　(四)組織涉密、涉外人員向本單位報告涉及國家安全事項,并做好數(shù)據(jù)信息動態(tài)管理;

　　(五)做好涉外交流合作中的反間諜安全防范工作,制定并落實有關(guān)預(yù)案措施;

　　(六)做好本單位出國(境)團(tuán)組、人員和長期駐外人員的反間諜安全防范行前教育、境外管理和回國(境)訪談工作;

　　(七)定期對涉密、涉外人員開展反間諜安全防范教育、培訓(xùn);

　　(八)按照反間諜技術(shù)安全防范標(biāo)準(zhǔn),配備必要的設(shè)備、設(shè)施,落實有關(guān)技術(shù)安全防范措施;

　　(九)定期對本單位反間諜安全防范工作進(jìn)行自查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

　　第十條　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者除履行本規(guī)定第八條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

　　(一)對本單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行反間諜安全防范審查;

　　(二)定期對從業(yè)人員進(jìn)行反間諜安全防范教育、培訓(xùn);

　　(三)采取反間諜技術(shù)安全防范措施,防范、制止境外網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密等間諜行為,保障網(wǎng)絡(luò)和信息核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全。

　　列入反間諜安全防范重點單位名錄的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者,還應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第九條規(guī)定的義務(wù)。

　　第三章　反間諜安全防范指導(dǎo)

　　第十一條　國家安全機(jī)關(guān)可以通過下列方式,對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織落實反間諜安全防范責(zé)任進(jìn)行指導(dǎo):

　　(一)提供工作手冊、指南等宣傳教育材料;

　　(二)印發(fā)書面指導(dǎo)意見;

　　(三)舉辦工作培訓(xùn);

　　(四)召開工作會議;

　　(五)提醒、勸告;

　　(六)其他指導(dǎo)方式。

　　第十二條　國家安全機(jī)關(guān)定期分析反間諜安全防范形勢,開展風(fēng)險評估,通報有關(guān)單位,向有關(guān)單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)反間諜安全防范工作的意見和建議。

　　第十三條　國家安全機(jī)關(guān)運用網(wǎng)絡(luò)、媒體平臺、國家安全教育基地(館)等,開展反間諜安全防范宣傳教育。

　　第十四條　國家安全機(jī)關(guān)會同教育主管部門,指導(dǎo)學(xué)校向全體師生開展反間諜安全防范教育,對參加出國(境)學(xué)習(xí)、交流的師生加強(qiáng)反間諜安全防范行前教育和回國(境)訪談。

　　第十五條　國家安全機(jī)關(guān)會同科技主管部門,指導(dǎo)各類科研機(jī)構(gòu)向科研人員開展反間諜安全防范教育,對參加出國(境)學(xué)習(xí)、交流的科研人員加強(qiáng)反間諜安全防范行前教育和回國(境)訪談。

　　第十六條　國家安全機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門,組織、動員居(村)民委員會結(jié)合本地實際配合開展群眾性反間諜安全防范宣傳教育。

　　第十七條　國家安全機(jī)關(guān)會同宣傳主管部門,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展反間諜安全防范宣傳活動,制作、刊登、播放反間諜安全防范公益廣告、典型案例、宣傳教育節(jié)目或者其他宣傳品,提高公眾反間諜安全防范意識。

　　第十八條　公民、組織可以通過國家安全機(jī)關(guān)12339舉報受理電話、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺或者國家安全機(jī)關(guān)公布的其他舉報方式,舉報間諜行為和其他危害國家安全的行為,以及各類反間諜安全防范問題線索。

　　第十九條　國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報人保密,保護(hù)舉報人的人身財產(chǎn)安全。未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式公開或者泄露其個人信息。

　　公民因舉報間諜行為或者其他危害國家安全行為,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

　　第二十條　對反間諜安全防范工作中取得顯著成績或者做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人,符合下列條件之一的,國家安全機(jī)關(guān)可以按照國家有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門、單位給予表彰、獎勵:

　　(一)提供重要情況或者線索,為國家安全機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、破獲間諜案件或者其他危害國家安全案件,或者為有關(guān)單位防范、消除涉及國家安全的重大風(fēng)險隱患或者現(xiàn)實危害發(fā)揮重要作用的;

　　(二)密切配合國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù),表現(xiàn)突出的;

　　(三)防范、制止間諜行為或者其他危害國家安全行為,表現(xiàn)突出的;

　　(四)主動采取措施,及時消除本單位涉及國家安全的重大風(fēng)險隱患或者現(xiàn)實危害,挽回重大損失的;

　　(五)在反間諜安全防范工作中,有重大創(chuàng)新或者成效特別顯著的;

　　(六)在反間諜安全防范工作中做出其他重大貢獻(xiàn)的。

　　第四章　反間諜安全防范檢查

　　第二十一條　國家安全機(jī)關(guān)對有下列情形之一的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并出具法律文書,可以對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織開展反間諜安全防范檢查:

　　(一)發(fā)現(xiàn)反間諜安全防范風(fēng)險隱患;

　　(二)接到反間諜安全防范問題線索舉報;

　　(三)依據(jù)有關(guān)單位的申請;

　　(四)因其他反間諜安全防范工作需要。

　　第二十二條　國家安全機(jī)關(guān)可以通過下列方式對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的反間諜安全防范工作進(jìn)行檢查:

　　(一)向有關(guān)單位和人員了解情況;

　　(二)調(diào)閱有關(guān)資料;

　　(三)聽取有關(guān)工作說明;

　　(四)進(jìn)入有關(guān)單位、場所實地查看;

　　(五)查驗電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施;

　　(六)反間諜技術(shù)防范檢查和檢測;

　　(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的檢查方式。

　　第二十三條　經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),國家安全機(jī)關(guān)可以對存在風(fēng)險隱患的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織的相關(guān)部位、場所和建筑物、內(nèi)部設(shè)備設(shè)施、強(qiáng)弱電系統(tǒng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測,防范、發(fā)現(xiàn)和處置危害國家安全的情況。

　　第二十四條　國家安全機(jī)關(guān)可以采取下列方式開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測:

　　(一)進(jìn)入有關(guān)單位、場所,進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)檢查;

　　(二)使用專用設(shè)備,對有關(guān)部位、場所、鏈路、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)檢測;

　　(三)對有關(guān)設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)檢測。

　　第二十五條　國家安全機(jī)關(guān)開展反間諜技術(shù)防范現(xiàn)場檢查檢測時,檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示相應(yīng)證件。

　　國家安全機(jī)關(guān)開展遠(yuǎn)程技術(shù)檢測,應(yīng)當(dāng)事先告知被檢測對象檢測時間、檢測范圍等事項。

　　檢查檢測人員應(yīng)當(dāng)制作檢查檢測記錄,如實記錄檢查檢測情況。

　　第二十六條　國家安全機(jī)關(guān)在開展反間諜技術(shù)防范檢查檢測中,為防止危害發(fā)生或者擴(kuò)大,可以依法責(zé)令被檢查對象采取技術(shù)屏蔽、隔離、拆除或者停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)等整改措施,指導(dǎo)和督促有關(guān)措施的落實,并在檢查檢測記錄中注明。

　　第二十七條　國家安全機(jī)關(guān)可以根據(jù)反間諜安全防范檢查情況,向被檢查單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)反間諜安全防范工作的意見和建議,督促有關(guān)單位落實反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù)。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織違反本規(guī)定,有下列情形之一的,國家安全機(jī)關(guān)可以依法責(zé)令限期整改;被責(zé)令整改單位應(yīng)當(dāng)于整改期限屆滿前向國家安全機(jī)關(guān)提交整改報告,國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到整改報告之日起十五個工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行檢查:

　　(一)不認(rèn)真履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù),安全防范工作措施不落實或者落實不到位,存在明顯問題隱患的;

　　(二)不接受國家安全機(jī)關(guān)反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查的;

　　(三)發(fā)生間諜案件,叛逃案件,為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件,以及其他危害國家安全案事件的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)涉及間諜行為和其他危害國家安全行為的可疑情況,遲報、漏報、瞞報,造成不良后果或者影響的;

　　(五)不配合或者阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的。

　　對未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的,國家安全機(jī)關(guān)可以依法約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,并將約談情況通報該單位上級主管部門。

　　第二十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織及其工作人員未履行或者未按照規(guī)定履行反間諜安全防范責(zé)任和義務(wù),造成不良后果或者影響的,國家安全機(jī)關(guān)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位移送問題線索,建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在反間諜安全防范指導(dǎo)和檢查工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第三十一條　本規(guī)定自公布之日起施行。