第一章　總　則

　　第一條　為了加強齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護區(qū)建設和管理,維護和培育文化生態(tài),傳承弘揚齊魯文化,堅定文化自信,根據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū)),是經(jīng)文化和旅游部批準設立的,涵蓋濰坊市全境的區(qū)域。

　　保護區(qū)的規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,適用本辦法。

　　第三條　保護區(qū)以傳承弘揚具有濰坊地域特色的齊魯文化為目標,堅持以人為本、整體保護,政府主導、社會參與,立足傳承、創(chuàng)新發(fā)展的保護原則。

　　第四條　保護區(qū)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護為核心,對歷史文化、農(nóng)耕文化、商貿(mào)文化、山海文化、民俗文化、紅色文化等濰坊地域文化進行整體性保護。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當將保護區(qū)建設管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,編制保護區(qū)總體規(guī)劃,將保護區(qū)建設管理經(jīng)費列入本級財政預算。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門負責組織實施保護區(qū)相關規(guī)劃,確立專門工作機構(gòu)負責保護區(qū)日常管理工作。

　　財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、教育、商務、體育、民族宗教等部門在各自職責范圍內(nèi)負責保護區(qū)建設工作。

　　第七條　市人民政府設立保護區(qū)專家委員會,負責保護區(qū)相關規(guī)劃、方案草案的評議及其他重大事項的咨詢、論證和評估工作。

　　第八條　鼓勵自然人、法人和非法人組織通過捐贈、投資、合作、開展志愿服務等多種形式參與保護區(qū)建設工作。

　　第九條　對在保護區(qū)建設、管理和保護工作中作出突出貢獻的自然人、法人和非法人組織,按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　第十條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立保護區(qū)資源共享機制,實現(xiàn)文化遺產(chǎn)為社會所用,為全民共享。

　　第二章　文化遺產(chǎn)保護

　　第十一條　建立市、縣(市、區(qū))非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄體系。

　　縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目由縣(市、區(qū))文化和旅游部門組織評選,報縣(市、區(qū))人民政府批準后向社會公布。

　　市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目由縣(市、區(qū))人民政府推薦,市文化和旅游部門組織評選,報市人民政府批準后向社會公布。

　　國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的申報和評定,按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,市、縣(市、區(qū))人民政府應當明確保護單位,落實保護責任。

　　保護單位應當按照項目申報書制定的保護計劃和措施履行保護義務,并按年度向項目所在地文化和旅游部門報告保護計劃實施情況。保護單位未履行相關保護義務的,撤銷其資格。

　　第十三條　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,保護區(qū)工作機構(gòu)及相關保護單位應當錄入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫,進行數(shù)字化保護。

　　第十四條　對于瀕臨消失、活態(tài)傳承較為困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當建立瀕危項目目錄,會同有關部門制定搶救保護方案,采取記錄、整理資料,保存項目實物,保存、修繕相關建筑物、場所,推薦學藝人員等方式,實施搶救性保護。

　　第十五條　對于能夠借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,在保持其傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、工藝流程和核心技藝的基礎上,市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當扶持、引導保護單位和代表性傳承人,開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務,實行生產(chǎn)性保護。

　　第十六條　對于資源豐富、特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,市、縣(市、區(qū))人民政府應當鼓勵保護單位和代表性傳承人運用創(chuàng)意設計和技藝革新,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,與現(xiàn)代生產(chǎn)生活相融合,通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,實施創(chuàng)新性保護。

　　第十七條　建立市、縣(市、區(qū))非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定制度,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目可以認定相應的代表性傳承人。

　　縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人由縣(市、區(qū))文化和旅游部門組織評審、認定并向社會公布。

　　市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人由縣(市、區(qū))文化和旅游部門推薦,市文化和旅游部門組織評審、認定并向社會公布。

　　國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的評審和認定,按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條　建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人退出遞補機制。

　　代表性傳承人因年齡、健康原因無法履行義務的,可以保留其資格,不再承擔傳承人義務;因個人其他原因無法履行或拒不履行義務的,應當取消其資格;自愿退出、已經(jīng)死亡的,應當終止其資格。

　　因取消或終止資格而致使代表性傳承人空缺的,可以按照本辦法第十七條規(guī)定遞補代表性傳承人。

　　第十九條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當逐步建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人補助制度,參照國家和省級發(fā)放標準,根據(jù)本地實際情況,對本級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人進行補助或獎勵。

　　第二十條　保護區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及其相關活動,應當遵守《中華人民共和國文物保護法》《山東省文物保護條例》《濰坊市文物保護條例》的規(guī)定。

　　第三章　文化生態(tài)保護

　　第二十一條　保護區(qū)規(guī)劃建設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承設施載體網(wǎng)絡。市、縣(市、區(qū))設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館,鼓勵有條件的鎮(zhèn)、街道設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合性傳習中心,社區(qū)設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所,村設立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習戶。

　　第二十二條　市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,利用風箏會、魯臺會、文展會等節(jié)會活動集中宣傳濰坊地域文化,增強公眾文化遺產(chǎn)保護意識。

　　鼓勵自然人、法人和非法人組織利用展示館、博物館、文化館、文化集聚街區(qū)、公園等公共場所,開展濰坊地域文化展示和傳承活動。

　　第二十三條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當將濰坊地域文化傳承納入當?shù)亟逃w系,實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)校園教育傳承“薪火工程”。支持幼兒園、中小學開設非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識與技藝課程,鼓勵職業(yè)院校、特殊教育學校與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位合作建立教學和研究基地,推廣現(xiàn)代學徒制教學模式。

　　第二十四條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當定期組織開展非物質(zhì)文化展演、對外交流活動。利用“濰水講壇”“尼山書院”等平臺開展文化遺產(chǎn)公眾教育活動。

　　第二十五條　每年農(nóng)歷臘月二十三至次年二月初二為“濰坊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”,在此期間市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當集中組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展示活動。

　　第二十六條　市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當培育和優(yōu)化文化生態(tài),辦好春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)慶活動,對當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗活動給予保護與正確引導,形成健康文明的文化習俗。

　　第二十七條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門、保護區(qū)工作機構(gòu)應當組織開展濰坊地域文化專題研究,編輯出版文化成果專著。支持自然人、法人和非法人組織對濰坊地域文化進行挖掘、整理、研究和著述。做好縣志、鄉(xiāng)志、村志等地方史志編纂工作。

　　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當鼓勵和推薦優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究成果,參加國家、省、市社會科學優(yōu)秀成果獎等相關獎項的評選。

　　第二十八條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當根據(jù)代表性項目傳承狀況,有計劃地對代表性傳承人群進行培訓,提升代表性傳承人審美能力和技藝水平,壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承隊伍。

　　第二十九條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當重視民間藝術特色項目的挖掘和推廣,扶持文化產(chǎn)品開發(fā)和文化品牌創(chuàng)建。

　　市、縣(市、區(qū))文化和旅游、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門應當弘揚工匠精神,集聚優(yōu)勢資源,打造有影響力的傳統(tǒng)工藝品牌,創(chuàng)建培育聯(lián)合國手工藝與民間藝術之都。

　　第三十條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人對個人原創(chuàng)作品進行版權(quán)登記,依法維護合法權(quán)益。

　　第三十一條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當將濰坊地域文化列為旅游形象宣傳內(nèi)容,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位和傳承人開發(fā)旅游項目,引導旅游經(jīng)營者依托濰坊地域文化開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,鼓勵景區(qū)設立濰坊地域文化傳承展示場所,開展傳習活動。

　　第四章　重點區(qū)域保護

　　第三十二條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)保護區(qū)總體規(guī)劃,在傳統(tǒng)文化歷史積淀深厚、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目相對集中、形式和內(nèi)涵保持完整的區(qū)域,設立重點保護區(qū)域。

　　設立重點保護區(qū)域,應當尊重當?shù)毓姷囊庠?并經(jīng)保護區(qū)專家委員會評審認定。

　　第三十三條　市文化和旅游部門應當會同市自然資源和規(guī)劃部門,按照國土空間規(guī)劃和保護區(qū)總體規(guī)劃組織編制重點保護區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃,報市人民政府批準后,由重點保護區(qū)域所在地的縣(市、區(qū))人民政府組織實施。

　　重點保護區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃應當劃定保護范圍和建設控制地帶,明確保護要求和具體措施。

　　第三十四條　在重點保護區(qū)域內(nèi)從事開發(fā)建設活動,不得對其傳統(tǒng)格局和歷史文化風貌構(gòu)成破壞性影響。開發(fā)建設單位應當在立項前制定文化生態(tài)保護方案,相關部門應當就涉及的文化生態(tài)保護事項征求同級文化和旅游部門意見。

　　第五章　保障與監(jiān)督

　　第三十五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當多方面籌措保護區(qū)建設資金,主要來源包括:

　　(一)上級政府的專項扶持資金;

　　(二)本級政府安排的相關經(jīng)費;

　　(三)社會捐助;

　　(四)其他資金。

　　第三十六條　保護區(qū)建設資金使用范圍:

　　(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護,具體開支內(nèi)容是:普查、搜集、搶救整理和展示資料,建立檔案,數(shù)據(jù)庫建設,編輯出版圖書、畫冊,錄制音配像,組織開展理論研討,進行專家咨詢等;

　　(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人保護,具體開支內(nèi)容是:購置傳承工具、設備、材料,整理資料及帶徒授藝的補助等;

　　(三)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護有關的開支。

　　第三十七條　市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護隊伍建設,培養(yǎng)業(yè)務素質(zhì)好、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專業(yè)人才。

　　第三十八條　市、縣(市、區(qū))文化和旅游部門應當定期委托第三方機構(gòu)對保護區(qū)建設情況進行評估和績效評價,評估和績效評價報告經(jīng)市文化和旅游部門組織審查后向社會公布。

　　第六章　法律責任

　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責任的,依照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條　冒用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位或者代表性傳承人名義開展活動的,由文化和旅游部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處以二萬元以上五萬元以下罰款,對個人處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十一條　單位和個人騙取各項扶持、獎勵、資助、補貼、補助的,由文化和旅游部門按規(guī)定取消其相應資格,追回款項,并依法追究其法律責任。

　　第四十二條　文化和旅游部門與其他有關部門及其工作人員在保護區(qū)建設工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

　　第七章　附　則

　　第四十三條　本辦法自2021年7月1日起施行。2018年9月18日濰坊市人民政府公布的《濰水文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設管理辦法》同時廢止。