這是一個(gè)不同的假期，疫情不斷蔓延。萬眾一心，牽掛武漢，團(tuán)結(jié)的力量在此刻彰顯。我們看見擁擠的病房和無助的求救，也看見一群人提燈向前，突破病毒的陣線。他們平平凡凡地堅(jiān)守，努力讓生活恢復(fù)以往熟悉的平安喜樂。但也有一些人，明知疫情期間到處亂竄的危險(xiǎn)性，仍不顧勸告四處串門。對(duì)于這種情況，相關(guān)管理人員可采取勸告方式，但若并非確診或者疑似患者，除醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，其余人仍沒有權(quán)利對(duì)其強(qiáng)制隔離，否則嚴(yán)重者可能構(gòu)成非法拘禁罪。

一、相關(guān)法律規(guī)定

我國《憲法》規(guī)定了我國公民的人身自由不受侵犯。《憲法》第三十七條：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

在我國只有國家法律才可以做出限制人身自由的規(guī)定。

《中華人民共和國傳染病防治法》：

?第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：

（一）對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；

（二）對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；

（三）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。

拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

根據(jù)上述法律規(guī)定，本次疫情中的強(qiáng)制隔離措施應(yīng)定性為限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，法律依據(jù)主要為《中華人民共和國傳染病防治法》。疫情中強(qiáng)制隔離的實(shí)施主體應(yīng)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，只有傳染病人、病原攜帶者、疑似病人及其密切接觸者在拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，才可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

其他人則不能采取限制其人身自由的強(qiáng)制隔離措施，否則涉嫌非法拘禁。對(duì)于四類人之外的其他人如果確有隔離需要的，只能采取自愿居家隔離，盡量不要采取定點(diǎn)隔離，定點(diǎn)隔離必須尊重當(dāng)事人意愿，且不得強(qiáng)制限制其人身自由。

二、非法拘禁罪立案標(biāo)準(zhǔn)

1.時(shí)間犯

非法剝奪他人人身自由24小時(shí)以上的。

單純時(shí)間犯，不需要其它情節(jié)和后果。

2.行為犯

非法剝奪他人人身自由，并使用械具或者捆綁等惡劣手段，或者實(shí)施毆打、侮辱、虐待行為的。

沒有時(shí)間上的具體要求，但需要實(shí)際上已達(dá)到剝奪他人人身自由的程度。

3.結(jié)果犯

非法拘禁，造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的；

非法拘禁，情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致被拘禁人自殺、自殘?jiān)斐芍貍⑺劳觯蛘呔袷С５摹?/span>

有拘禁行為即可構(gòu)成，沒有時(shí)間和行為上的要求。

4.次數(shù)犯

有組織地多次短時(shí)間非法拘禁他人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百三十八條規(guī)定的“以其他方法非法剝奪他人人身自由”。非法拘禁他人三次以上、每次持續(xù)時(shí)間在四小時(shí)以上，或者非法拘禁他人累計(jì)時(shí)間在十二小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)以非法拘禁罪定罪處罰。

多次短時(shí)間非法拘禁同一人，累計(jì)超過12小時(shí)的，構(gòu)成非法拘禁罪，不考慮拘禁的具體行為以及后果。對(duì)于拘禁一次12小時(shí)以及拘禁兩次累計(jì)12小時(shí)并無明確說法，實(shí)踐中可酌情參照。

5.身份犯

司法工作人員對(duì)明知是沒有違法犯罪事實(shí)的人而非法拘禁的。

相對(duì)其它一般國家機(jī)關(guān)工作人員，對(duì)司法機(jī)關(guān)工作人員做了特殊規(guī)定，防止司法權(quán)濫用。在拘禁時(shí)間、行為、后果、次數(shù)上不受上述條件限制。對(duì)于明知無違法事實(shí)的人而非法拘禁的即構(gòu)成犯罪。但對(duì)“非法拘禁”應(yīng)嚴(yán)格界定，要把一些正當(dāng)?shù)娜∽C工作與非法拘禁行為區(qū)別開，具有違法犯罪嫌疑的人有配合調(diào)查的義務(wù)，知道案件情況的人有配合作證的義務(wù)。

目前，許多省市雖已解除封令，但解封僅僅是復(fù)工恢復(fù)正常生產(chǎn)，并不意味著允許四處串門。疫情期間面對(duì)不守規(guī)定四處串門者，普通人還是以勸告為主，切勿自作主張強(qiáng)制隔離非確診或者疑似病患者。

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