勞動(dòng)合同法解讀十九：試用期的規(guī)定

第十九條　勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上三年以下的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同試用期不得超過六個(gè)月。
　　同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
　　以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。
　　勞動(dòng)合同僅約定試用期或者勞動(dòng)合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

【解讀】本條是關(guān)于試用期的規(guī)定。

　　試用期是指用人單位對(duì)新招收的職工進(jìn)行思想品德、勞動(dòng)態(tài)度、實(shí)際工作能力、身體情況等進(jìn)行進(jìn)一步考察的時(shí)間期限。勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)合同可以約定試用期，但最長不得超過六個(gè)月。在勞動(dòng)合同中約定試用期，一方面可以維護(hù)用人單位的利益，為每個(gè)工作崗位找到合適的勞動(dòng)者，試用期就是供用人單位考察勞動(dòng)者是否適合其工作崗位的一項(xiàng)制度，給企業(yè)考察勞動(dòng)者是否與錄用要求相一致的時(shí)間，避免用人單位遭受不必要的損失。另一方面，可以維護(hù)新招收職工的利益，使被錄用的職工有時(shí)間考察了解用人單位的工作內(nèi)容、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等是否符合勞動(dòng)合同的規(guī)定。在勞動(dòng)合同中規(guī)定試用期，既是訂立勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，同時(shí)也為勞動(dòng)合同其他條款的履行提供了保障。

　　在用工過程中，目前濫用試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，包括什么樣的勞動(dòng)崗位需要約定試用期，約定多長的試用期，以什么作為參照設(shè)定試用期等，實(shí)踐中比較混亂。用人單位通常不管是什么性質(zhì)、多長期限的工作崗位，也不管有沒有必要約定試用期，一律約定試用期，只要期限不超過勞動(dòng)法規(guī)定的六個(gè)月即可，用足法律規(guī)定的上限。有的用人單位與勞動(dòng)者簽一年期限的勞動(dòng)合同，其中半年為試用期；有的生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)性強(qiáng)的用人單位甚至將試用期與勞動(dòng)合同期限合二為一，一般長，試用期到了，勞動(dòng)合同也到期了；有的勞動(dòng)者在同一用人單位往往被不止一次約定試用期，換一個(gè)崗位約定一次試用期。試用期問題是勞動(dòng)合同立法中勞動(dòng)者意見最多的問題之一。

　　勞動(dòng)合同法針對(duì)濫用試用期、試用期過長問題做出了有針對(duì)性的規(guī)定。

（一）限定能夠約定試用期的固定期限勞動(dòng)合同的最短期限，并且在勞動(dòng)法規(guī)定試用期最長不得超過六個(gè)月的基礎(chǔ)上，根據(jù)勞動(dòng)合同期限的長短，將試用期細(xì)化。具體規(guī)定是：
勞動(dòng)合同期限在三個(gè)月以上的，可以約定試用期。也就是說，固定期限勞動(dòng)合同能夠約定試用期的最低起點(diǎn)是三個(gè)月。
勞動(dòng)合同期限一年以上三年以下的，試用期不得超過二個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同試用期不得超過六個(gè)月。這是針對(duì)用人單位不分情況，一律將試用期約定為六個(gè)月，勞動(dòng)合同法的具體措施。
需要說明的是，勞動(dòng)合同期限長短不是約定試用期的唯一參照。實(shí)踐中，很多工作本來不需要試用期過長，勞動(dòng)者就能勝任，裝卸工、建筑工地小工、力工等沒有什么技術(shù)含量，三天就行。但有些用人單位動(dòng)輒規(guī)定試用期為三五個(gè)月，甚至半年，惡意用足法定試用期限上限，這加重了勞動(dòng)關(guān)系的不平等性，增加了勞動(dòng)者的職業(yè)不確定性和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這就提醒勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人特別是勞動(dòng)者一方在約定試用期時(shí)將技術(shù)含量的因素考慮進(jìn)去。對(duì)用人單位來說，在合理時(shí)間內(nèi)依然不能判斷勞動(dòng)者是否能勝任，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
德國《非全日制和固定期限勞動(dòng)合同法》中規(guī)定，固定期限勞動(dòng)合同中不能約定試用期，無固定期限勞動(dòng)合同才可以約定。意大利法律規(guī)定，一般工人的試用期為十五天至三十天，技術(shù)人員為三個(gè)月，企業(yè)管理人員為六個(gè)月。
（二）同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
這就涉及到對(duì)勞動(dòng)合同中試用期性質(zhì)的理解，試用期是指用人單位對(duì)新招收的職工進(jìn)行思想品德、勞動(dòng)態(tài)度、實(shí)際工作能力、身體情況等進(jìn)行進(jìn)一步考察的時(shí)間期限。在錄用勞動(dòng)者時(shí)的試用期內(nèi)這些情況已經(jīng)基本搞清楚了。
（三）為遏制用人單位短期用工現(xiàn)象，不能所有勞動(dòng)合同都可約定試用期。
以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。在征求意見過程中，相當(dāng)多的意見建議將可約定試用期的勞動(dòng)合同的期限修改為一年以上。
（四）勞動(dòng)合同僅約定試用期或者勞動(dòng)合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。

　　在試用期問題上，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

（一）試用期是一個(gè)約定的條款，如果雙方?jīng)]有事先約定，用人單位就不能以試用期為由解除勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人用人單位和勞動(dòng)者必須就試用期條款充分協(xié)商，取得一致，試用期條款才能成立。合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致的結(jié)果，是在互利互惠基礎(chǔ)上充分表達(dá)各自意見，并就合同條款取得一致后達(dá)成的協(xié)議。因此，任何一方都不得凌駕于另一方之上，不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方，更不得以強(qiáng)迫命令、脅迫等手段簽訂勞動(dòng)合同試用期條款。
（二）同時(shí)勞動(dòng)合同法限定了試用期的約定條件，勞動(dòng)者在試用期間應(yīng)當(dāng)享有全部的勞動(dòng)權(quán)利。
這些權(quán)利包括取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。還包括依照法律規(guī)定，通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式，參與民主管理或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商的權(quán)利。不能因?yàn)樵囉闷诘纳矸荻右韵拗疲c其他勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)等。
（三）試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
也就是說，不管勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人訂立的是一年期限的勞動(dòng)合同，還是三年、五年期限的勞動(dòng)合同，如果約定了試用期，勞動(dòng)合同期限的前一段期限（比如可能是三天、五天或者一個(gè)星期，可能是一個(gè)月或者兩個(gè)月）是試用期，試用期是包括在整個(gè)勞動(dòng)合同期限里。不管試用期之后當(dāng)然訂立勞動(dòng)合同還是不訂立勞動(dòng)合同，都不允許單獨(dú)約定試用期，。
（四）勞動(dòng)合同法關(guān)于試用期的規(guī)定體現(xiàn)了勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的大體平等。如關(guān)于勞動(dòng)合同的解除中規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同；勞動(dòng)者在試用期期間被證明不符合錄用條件的，用人單位也可以解除勞動(dòng)合同。
（五）有的用人單位為了規(guī)避法律，約定試崗、適應(yīng)期、實(shí)習(xí)期，這些都是變相的試用期，其目的無非是為了將勞動(dòng)者的待遇下調(diào)，方便解除勞動(dòng)合同。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)明確這些情形按照試用期對(duì)待。

解讀〈勞動(dòng)合同法〉二十：試用期工資

　第二十二條　用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。
　　勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí)，勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

【解讀】本條是關(guān)于服務(wù)期的規(guī)定。

　　可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期的培訓(xùn)是有嚴(yán)格的條件的。（一）用人單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。按照國家規(guī)定，用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)用，用于對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)，這部分培訓(xùn)費(fèi)用的使用不能作為與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的條件。同時(shí)，這筆專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的數(shù)額應(yīng)當(dāng)是比較大的，這個(gè)數(shù)額到底多高，勞動(dòng)合同法沒有規(guī)定一個(gè)具體的數(shù)額，主要是考慮各地區(qū)、各企業(yè)之間情況不一樣，很難劃出一個(gè)統(tǒng)一的尺度。由各地方細(xì)化本地區(qū)的具體數(shù)額比較好操作。（二）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。包括專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能。比如從國外引進(jìn)一條生產(chǎn)線、一個(gè)項(xiàng)目，必須有能夠操作的人，為此，把勞動(dòng)者送到國外去培訓(xùn)，回來以后干這個(gè)活，這個(gè)培訓(xùn)就是本條所指的培訓(xùn)。用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)不可以約定服務(wù)期，也就是說不包括職業(yè)培訓(xùn)。勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)本單位實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。以免一個(gè)正常的職業(yè)培訓(xùn)如上崗前必經(jīng)的培訓(xùn)，甚至參加一個(gè)普通的會(huì)議、上個(gè)夜校都被算成是本條所稱的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（三）至于培訓(xùn)的形式，可以是脫產(chǎn)的，半脫產(chǎn)的，也可以是不脫產(chǎn)的。有的反映，在實(shí)踐中，用人單位往往因某個(gè)項(xiàng)目或者某種技術(shù)革新，給員工提供費(fèi)用較大的培訓(xùn)，但脫產(chǎn)時(shí)間一般不會(huì)很長，更多的采取非脫產(chǎn)方式的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。如果法律硬性規(guī)定必須脫產(chǎn)培訓(xùn)一定時(shí)間以上，才能約定服務(wù)期，許多接受培訓(xùn)的勞動(dòng)者不履行約定的服務(wù)期而離職，會(huì)給用人單位造成較大的損失，這樣規(guī)定，表面上看是保護(hù)了勞動(dòng)者的培訓(xùn)利益，實(shí)際上使用人單位在勞動(dòng)者培訓(xùn)上產(chǎn)生顧慮，不利于勞動(dòng)者的發(fā)展。一般情況下，越是不可或缺的人才，單位越不可能使其脫產(chǎn)培訓(xùn)很長時(shí)間，而只能采用非脫產(chǎn)的方式。總之，不管是否脫產(chǎn)，只要用人單位在國家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外，專門花費(fèi)較高數(shù)額的錢送勞動(dòng)者去進(jìn)行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)的，就可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。

　　法律之所以規(guī)定服務(wù)期，是因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)勞動(dòng)者有投入并導(dǎo)致勞動(dòng)者獲得利益。用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用，并支付勞動(dòng)報(bào)酬和其它待遇，使勞動(dòng)者學(xué)到了本事。同時(shí)，用人單位使勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的目的，在于勞動(dòng)者回來后為單位提供約定服務(wù)期期間的勞動(dòng)，勞動(dòng)者服務(wù)期未滿離職，使用人單位期待落空。通過約定服務(wù)期，可以大體平衡雙方利益。規(guī)定服務(wù)期的一個(gè)重要的前提是，由于用人單位通過出資培訓(xùn)等提供特殊待遇的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)具有與用人單位談判的能力。如果他們覺得有利可圖就簽。在這一前提下，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)用人單位給予員工特殊待遇，同時(shí)允許企業(yè)獲得相應(yīng)權(quán)利，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。鼓勵(lì)其加大對(duì)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的資金投入力度。

　　用人單位與勞動(dòng)者要依法約定違約金，主要包含兩層意思：第一，違約金是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人約定的結(jié)果。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。體現(xiàn)了合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，所謂“對(duì)等”，是指享有權(quán)利，同時(shí)就應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，而且，彼此的權(quán)利、義務(wù)是相應(yīng)的。這要求當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng)。第二，用人單位與勞動(dòng)者約定違約金時(shí)不得違法，即約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí)，勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

　　在立法過程中，多數(shù)意見主張違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)予以限制。至于具體措施，有的主張單一的總金額限制，如用人單位實(shí)際為勞動(dòng)者提供的特殊待遇的市場(chǎng)價(jià)值功或勞動(dòng)者年度工資收入；有的主張比例限制，如勞動(dòng)者年度工資收入的百分比或用人單位實(shí)際為勞動(dòng)者提供的特殊待遇的市場(chǎng)價(jià)值的百分比。也有意見認(rèn)為，由于用人單位通過出資培訓(xùn)等提供特殊待遇的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)具有與用人單位談判的能力，對(duì)服務(wù)期的違約金沒有必要統(tǒng)一規(guī)定，交由雙方具體約定，只要不違反民法通則和勞動(dòng)法規(guī)定即可。第三種意見認(rèn)為，勞動(dòng)者因享受用人單位提供的出資培訓(xùn)等特殊待遇后違約辭職，則用人單位可以根據(jù)勞動(dòng)法，依法要求勞動(dòng)者賠償培訓(xùn)費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營損失、其它約定的賠償費(fèi)用，沒有必要規(guī)定違約金責(zé)任。否則，違約金責(zé)任就帶有懲戒性質(zhì)，不具有補(bǔ)償性質(zhì)。本條第二款中規(guī)定，約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。違約時(shí)，勞動(dòng)者所支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。體現(xiàn)了勞動(dòng)法側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者的立法宗旨。

　　關(guān)于服務(wù)期的年限。在立法過程中，一種意見認(rèn)為，約定服務(wù)期限制了勞動(dòng)者自由流動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)配置有影響，要有公共政策手段配合，做出限制，不能任由雙方約定，如法律應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定服務(wù)期最長不能超過幾年。另一種意見認(rèn)為，服務(wù)期是指勞動(dòng)者因接受用人單位給予的特殊待遇而承諾必須為用人單位服務(wù)的最短期限。只要用人單位出資培訓(xùn)勞動(dòng)者，受訓(xùn)勞動(dòng)者就有義務(wù)為用人單位最少服務(wù)一定年限，否則，就有義務(wù)承擔(dān)賠償培訓(xùn)費(fèi)用的責(zé)任，只是按比例遞減而已。所以，勞動(dòng)者接受用人單位付費(fèi)在職培訓(xùn)后，用人單位可以與勞動(dòng)者約定接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以后的服務(wù)期。

　　本條沒有對(duì)服務(wù)期的年限做出具體規(guī)定。應(yīng)當(dāng)理解為服務(wù)期的長短可以由勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)議確定，但是，用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)議確定服務(wù)期年限時(shí)要遵守兩點(diǎn)：第一，要體現(xiàn)公平合理的原則，不得濫用權(quán)利。第二，用人單位與勞動(dòng)者約定的服務(wù)期較長的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期間的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　要正確理解本條的規(guī)定，必須處理好兩個(gè)關(guān)系：第一，約定與法定的關(guān)系；第二，調(diào)動(dòng)用人單位提供培訓(xùn)的積極性與保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)系。