深圳市羅湖區(qū)法院關(guān)于交通事故損害賠償案件的處理意見

為統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，公正、高效地審理交通事故損害賠償糾紛案件，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證法律的正確實施，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國道路交通安全法》及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，制定本處理意見。

一、法律依據(jù)及文件
（一）《中華人民共和國民法通則》第八十四條、第一百零六條第二款、第一百一十九條、第一百三十四條第一款第（七）項；
（二）《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條；
（三）國務(wù)院《〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施條例》；
（四）《廣東省道路交通安全條例》第五章；
（五）最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》；
（六）最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第八條、第九條、第十條；
（七）罰>
（八）廣東省高級人民法院、廣東省公安廳《關(guān)于〈道路交通安全法〉實施后處理道路交通事故案件若干問題的意見》；
（九）深圳市中級人民法院《全市法院道路交通事故損害賠償案件研討會議紀(jì)要》；
（十）廣東省年度道路交通事故人身損害賠償計算標(biāo)準(zhǔn)；深圳經(jīng)濟特區(qū)上一年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、起訴和受理
（一）對道路交通事故損害賠償?shù)臓幾h，當(dāng)事人直接向法院提起民事訴訟，或者道路交通事故損害賠償爭議經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的，當(dāng)事人向法院提起民事訴訟，都應(yīng)當(dāng)受理。
受害人與侵權(quán)人就交通事故損害達(dá)成具體的賠償協(xié)議，侵權(quán)人沒有賠償，受害人起訴的，法院應(yīng)當(dāng)受理。
（二）非道路交通事故損害賠償案件，當(dāng)事人直接向法院提起民事訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)受理。
（三）同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人起訴的，應(yīng)當(dāng)受理。其他未起訴的受害人及其相關(guān)賠償權(quán)利人在案件開庭前申請參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；如在開庭后申請參加訴訟的，告知其另行起訴。
（四）道路交通事故構(gòu)成共同侵權(quán)，其中部分共同侵權(quán)人身份明確，賠償權(quán)利人以此身份明確的部分共同侵權(quán)人為被告提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權(quán)人參加訴訟。
（五）道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經(jīng)公安交通管理部門調(diào)查公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安管理部門應(yīng)受害人的要求出具交通事故認(rèn)定書，賠償權(quán)利人以此交通事故認(rèn)定書中列明的××車駕駛?cè)恕o名氏為被告提起訴訟的，不予受理。
（六）同一賠償權(quán)利人因同一交通事故所產(chǎn)生的賠償請求權(quán)應(yīng)當(dāng)在同一訴訟中行使完畢。賠償權(quán)利人在訴訟中經(jīng)人民法院釋明后不行使某一項目的請求權(quán)，在訴訟終結(jié)后又再就此賠償項目提起訴訟的，不予受理。

三、訴訟主體
（一）原告資格
在人身損害賠償糾紛案件中，原告應(yīng)當(dāng)是受害人；如受害人的傷情構(gòu)成傷殘，其被撫養(yǎng)人亦可以作為共同原告起訴；如受害人死亡，原告則應(yīng)是受害人的繼承人（按繼承法確定的順序認(rèn)定原告資格）。
在財產(chǎn)損害賠償糾紛案件中，原告應(yīng)當(dāng)是該受損財產(chǎn)的所有權(quán)人，例如車主；當(dāng)機動車所有人與車輛實際支配人不一致時，如果機動車所有人證明實際支配人承擔(dān)了該車輛的損失，該車輛的實際支配人可以作為原告起訴；如果車輛所有人證明司機已支付該車輛損失的費用，則司機亦可以作為原告起訴。
（二）被告資格
在涉案車輛沒有投保第三者責(zé)任險的情況下，被告包括司機、機動車所有人、車輛實際支配人等。
在涉案車輛已投保第三者責(zé)任險的情況下，被告包括保險公司、司機、機動車所有人、車輛實際支配人。如果原告堅持不起訴保險公司，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；如果原告堅持不起訴司機、機動車所有人以及實際支配人，原告只起訴保險公司，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。
道路交通事故中身份明確的侵權(quán)人死亡后沒有繼承人又無受遺贈人，但留有遺產(chǎn)的，賠償權(quán)利人可以侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終所有人為被告提起訴訟。侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終所有人在接受侵權(quán)人遺產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。
涉案機動車第三者責(zé)任險的投保人與所有權(quán)人不一致的，原告未起訴投保人的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許。

四、起訴證據(jù)和申請鑒定
（一）人身損害賠償糾紛案件，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向法院提交《交通事故認(rèn)定書》或者現(xiàn)場筆錄、醫(yī)療單位的病歷記錄及醫(yī)藥費票據(jù)、法醫(yī)鑒定結(jié)論、傷殘評定書等。
（二）財產(chǎn)損害賠償糾紛案件，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向法院提交交通事故賠償協(xié)議、《交通事故認(rèn)定書》或者現(xiàn)場筆錄、公安機關(guān)委托的評估機構(gòu)確認(rèn)的車損金額以及修理費發(fā)票等。
（三）當(dāng)事人可在法定期限內(nèi)向法院申請調(diào)閱交警部門的案卷，法院對重要證據(jù)材料可以復(fù)印存檔，結(jié)案后應(yīng)及時將所借案卷退還交警部門。
（四）當(dāng)事人可在指定的舉證期限內(nèi)向法院申請傷殘鑒定。

五、事故責(zé)任認(rèn)定
（一）道路交通事故損害賠償糾紛案件，交警部門依法作出《交通事故認(rèn)定書》。對交警部門作出的《交通事故認(rèn)定書》中的責(zé)任認(rèn)定，經(jīng)審理后認(rèn)為是合理的，則依照該責(zé)任認(rèn)定書確認(rèn)的當(dāng)事人的過錯程度作為劃分責(zé)任的依據(jù)；當(dāng)事人對于《交通事故認(rèn)定書》爭議較大的，在審理案件時，可要求作出交通事故認(rèn)定的交警部門作出書面說明或派員出庭作證。如果認(rèn)為交警部門作出的《交通事故認(rèn)定書》不準(zhǔn)確的，應(yīng)書面征求作出《交通事故認(rèn)定書》的交警部門的上級部門的意見，如果該上級部門在15天內(nèi)不作出答復(fù)或者認(rèn)為答復(fù)仍然不準(zhǔn)確的，法院可不予采信該《交通事故認(rèn)定書》，以法院審查認(rèn)定的事實作為定案的依據(jù)。
（二）非道路交通事故損害賠償案件，交警部門不制作《交通事故認(rèn)定書》，事故責(zé)任由法院根據(jù)交警部門的現(xiàn)場筆錄和事故具體情況作出認(rèn)定。

六、按照城鎮(zhèn)居民對待的情形
（一）受害人的戶口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時在城鎮(zhèn)居住一年以上，且有固定收入的，按城鎮(zhèn)居民對待。
1、 當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上：
（1）兩張以上時間相繼且其中一張尚在有效期內(nèi)的深圳市暫住證；
（2）深圳市居住地公安機關(guān)派出所出具的書面證明；
（3）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應(yīng)房屋租賃登記材料的；
（4）受害人為產(chǎn)權(quán)人的深圳市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證明文件且實際入住此房一年以上的相關(guān)證明材料；
（5）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮(zhèn)居住一年以上的證據(jù)。
2、 當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時在深圳市有固定收入：
（1）深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領(lǐng)取證明文件；
（2）受害人在深圳市從事合法經(jīng)營的登記文件及相應(yīng)的納稅證明文件；
（3）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；
（4）受害人在一年以上的時間內(nèi)較為有規(guī)律地為數(shù)額穩(wěn)定的儲蓄存入交易的記錄；
（5）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據(jù)。
（二）對香港、澳門、臺灣同胞和華僑、外國人、無國籍人的損害賠償，按城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)計算。

七、人身損害賠償案件中的賠償范圍、項目及標(biāo)準(zhǔn)計算
（一）交通事故造成懷孕婦女死亡或者受傷流產(chǎn)的，胎兒不列入損害賠償范圍，但應(yīng)當(dāng)賠償適當(dāng)?shù)木駬嵛拷稹?br/>（二）賠償項目
1、 受害人未因傷致殘的，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費；在特殊情況下，受害人遭受精神損害時的精神撫慰金。
2、 受害人因傷致殘的，除了醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費外，還包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費、精神撫慰金以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費。
3、 受害人死亡的，包括喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡賠償金、受害人親屬因處理喪事支出的交通費、住宿費、誤工損失等其他合理費用。親屬人數(shù)原則上不超過3人，已超過的，按3人計算；受害人親屬遭受精神損害時的精神撫慰金。受害人經(jīng)搶救無效死亡的，除賠償上述款項外，還應(yīng)當(dāng)賠償住院治療期間的醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費。
（三）具體計算標(biāo)準(zhǔn)
1、 醫(yī)療費。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)藥費、住院費收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等證據(jù)確定，賠償義務(wù)人有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。康復(fù)費、適當(dāng)?shù)恼葙M以及其它后續(xù)治療費，賠償權(quán)利人可以待該費用實際發(fā)生后另行起訴，但根據(jù)醫(yī)療證明或鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費用，可以一并處理。
2、 誤工費。根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。
誤工費的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同情況確定，有固定收入的，按實際減少的收入計算；無固定收入的，按近三年的平均收入計算；不能舉證證明近三年的平均收入的，參照受訴法院所在地或相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算；無固定收入且不能證明最近三年的平均收入，又不能證明其所從事的行業(yè)，但其確有勞動能力的，其誤工費的計算標(biāo)準(zhǔn)可以參照深圳經(jīng)濟特區(qū)上一年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算。
3、 護理費。根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。護理人員有收入的，參照誤工費的規(guī)定計算；護理人員沒有收入或雇傭護工的，參照深圳地區(qū)護工現(xiàn)有勞動報酬的情況，按每個護理人員每天人民幣50元的標(biāo)準(zhǔn)計算。
護理人數(shù)原則上為一人，可參照醫(yī)療機構(gòu)或鑒定機構(gòu)的意見確定人數(shù)。護理期限計算至受害人恢復(fù)生活自理能力時止。受害人不能恢復(fù)自理能力的，可根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限，最長不超過20年。受害人定殘后的護理，應(yīng)根據(jù)其護理依賴程度并結(jié)合配置殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
4、 交通費。受害人的親屬因處理交通事故發(fā)生的交通費，應(yīng)當(dāng)予以賠償。當(dāng)事人及其親屬參加處理交通事故時采用出租車、自行駕車方式或者乘坐飛機、火車軟臥前往的，租車費、汽油費或者飛機、軟臥費以不超過當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的差旅費標(biāo)準(zhǔn)為限，超過部分不列入賠償范圍。屬于情況緊急需要迅速趕赴事故現(xiàn)場協(xié)助處理事故的，其交通費由法院視具體情況確定。當(dāng)事人為華僑、外國人、無國籍人的，其親屬從境外來華處理交通事故發(fā)生的交通費按照實際必須的費用計算，憑票支付。
受害人住院期間的交通費，根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用計算，并以正式的票據(jù)為憑；有關(guān)憑證應(yīng)與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
對往返造成的不合理的交通費，不列入賠償范圍。
5、 住院伙食補助費。可參照當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)計算。
6、 住宿費和伙食費。受害人確有必要到外地治療，因客觀原因不能住院，受害人本人及其陪護人員實際發(fā)生的住宿費和伙食費，其合理部分應(yīng)予賠償。
受害人的親屬因處理交通事故發(fā)生的住宿費過高，應(yīng)當(dāng)按照每人每天130元計算，人數(shù)不超過3人；如果因客觀原因不能提供住宿費發(fā)票的，參照每人每天130元計算，人數(shù)不超過3人。
7、 營養(yǎng)費。據(jù)傷殘情況并參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定。
8、 被扶養(yǎng)人生活費。被撫養(yǎng)人包括胎兒和違反計劃生育政策出生的子女。被撫養(yǎng)人是受害人依法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的未成年人或喪失勞動能力又無其它生活來源的成年近親屬。根據(jù)撫養(yǎng)人喪失勞動能力的程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出或農(nóng)村居民人均消費性支出計算。被撫養(yǎng)人為未成年的，計算至十八周歲；被撫養(yǎng)人無其它生活來源的，計算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
被撫養(yǎng)人還有其他撫養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被撫養(yǎng)人有數(shù)人的，年賠償總額累計不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或農(nóng)村居民人均消費性支出額。
計算被撫養(yǎng)人生活費，依被撫養(yǎng)人身份狀況，適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)。被撫養(yǎng)人有數(shù)人且既有城鎮(zhèn)居民又有農(nóng)村居民的，對于各被撫養(yǎng)人所得被撫養(yǎng)人生活費，按各自的身份狀況適用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。對于賠償義務(wù)人應(yīng)支付的年賠償總額，依城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算。
被撫養(yǎng)人在結(jié)案前死亡的，其生活費計算至于死亡之日止。
9、 殘疾賠償金。根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。受害人因傷致殘但實際收入沒有減少，或者傷殘等級較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動就業(yè)的，可對殘疾賠償金作相應(yīng)的調(diào)整。
10、殘疾輔助器具費。按照普通適用器具的合理費用標(biāo)準(zhǔn)計算。傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配置機構(gòu)的意見確定相應(yīng)的合理費用，輔助器具的更換周期和賠償期限參照配置機構(gòu)的意見確定。
11、死亡賠償金。按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計算。
12、喪葬費。按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個月總額計算。
13、精神撫慰金。受害人或者死者近親屬遭受精神損害，賠償權(quán)利人可以向人民法院請求賠償精神損害撫慰金。精神撫慰金的請求權(quán)，不得讓與或繼承，但賠償義務(wù)人已經(jīng)以書面方式確定并給予金錢賠償?shù)模蛘哔r償權(quán)利人已經(jīng)向人民法院起訴的除外。精神撫慰金的數(shù)額可以根據(jù)侵權(quán)人的過錯程度、侵權(quán)行為造成的后果、侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟能力以及受訴法院所在地平均生活水平等確定。在審判實踐中，如果受害人構(gòu)成傷殘等級的，一般根據(jù)等級確定精神撫慰金的數(shù)額，如構(gòu)成十級傷殘的，精神撫慰金酌定為人民幣10,000元；九級的，精神撫慰金酌定人民幣20,000元，依次類推。死亡的，精神撫慰金酌定為人民幣100,000元。即使受害人沒有構(gòu)成傷殘，但是如果傷害結(jié)果在受害人的身體的重要或顯要部位（如臉部）留下疤痕，亦應(yīng)根據(jù)傷情酌定適當(dāng)?shù)木駬嵛拷稹?br/>賠償義務(wù)人之一或者賠償義務(wù)人所雇請人員在本案交通事故中的行為經(jīng)刑事案件審理認(rèn)為構(gòu)成刑事犯罪，賠償權(quán)利人請求精神撫慰金的，無論賠償權(quán)利人的請求在何時針對何人提出，均不予支持