此次新型冠狀病毒肺炎性質屬于法律上規定的不可抗力事件。如建設工程合同對因不可抗力事件造成的費用增加和財產損失有約定的,應當遵從雙方約定履行;如雙方沒有特別約定的,《建設工程施工合同示范文本》、《建設工程工程量清單計價規范》對施工單位停工的費用損失承擔有示范條款或者規定,應當由發包人和承包人合理分擔。
根據《建設工程工程量清單計價規范》的規定,不可抗力情形下所導致的人員傷亡、財產損失、費用增加等由承包人和發包人分別承擔并調整合同價款。對于施工合同中采用《建設工程工程量清單計價規范》或對不可抗力有類似約定的,在合同履行期間因本次疫情所導致的人員傷亡、財產損失、費用增加等,可由發包人和承包人分別承擔,并可參照以下原則調整合同價款:
(1)因本次疫情導致的工程本身的損害、因工程損害導致的第三方人員傷亡和財產損失,及運至施工場地用于施工的材料和待安裝設備的損害,由發包人承擔;
(2)疫情所導致的停工期間,承包人應發包人要求留在施工現場的必要管理人員和保衛人員的費用,由發包人承擔;
(3)對于發包人、承包人在現場的看護人員因感染新型冠狀病毒肺炎造成的人員傷亡分別由所在單位負責并承擔相應費用;
(4)對于承包人的施工機械設備損壞及停工損失,由承包人承擔;
(5)疫情過后工程所需要的清理和修復費用,由發包人承擔;
(6)不可抗力解除后復工的,若不能按期竣工,應合理延長工期,發包人要求趕工的,趕工費用應由發包人承擔。
應當注意,如果施工單位沒有采取有效措施避免和減少損失,導致損失擴大的,應當就擴大部分的損失承擔責任。
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