環(huán)境侵權(quán)是指行為人損害當(dāng)事人的環(huán)境權(quán)益而應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。由于現(xiàn)代大工業(yè)的發(fā)展以及與之相應(yīng)的人群居住越來越集中趨勢,環(huán)境因素日顯重要,環(huán)境侵權(quán)案件也越來越集中和頻繁地發(fā)生,這直接影響到了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
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一、環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任誰承擔(dān)
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環(huán)境污染侵權(quán)實(shí)行舉證責(zé)任倒置及因果關(guān)系的推定。
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舉證倒置在某些方面(特別是因果關(guān)系)減輕了污染受害人的舉證責(zé)任,但并未完全免除受害人的舉證責(zé)任。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定,污染受害人仍然必須就以下事項(xiàng)舉證:
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(1)自身遭受了污染損害,并因此承受了直接損失?!爸苯訐p失”應(yīng)當(dāng)包括已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失,如合理預(yù)期收益的喪失。
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(2)存在污染損害行為,而且該污染損害行為是其指控的加害人實(shí)施。這些事項(xiàng)都需要受害人提供充分的人證、物證、書證等證據(jù)加以證明。
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受害人只需證明排污者實(shí)施了污染環(huán)境的行為及自己受到了損失,并且侵權(quán)人的排污行為與自己的損失之間存在一定的聯(lián)系,而無需證明污染環(huán)境的行為與自己受到的損失之間存在著必然的因果關(guān)系。
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依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,排污者除了要提供證據(jù)證明排污行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系外還需就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或減輕責(zé)任的情形承擔(dān)舉證責(zé)任。主要有以下情形:
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不可抗力。污染損失由受害者自身的責(zé)任所引起的。由于第三者的故意或過失引起的。
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二、環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任有哪些
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1、被告實(shí)施了污染環(huán)境的行為
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原告負(fù)有證明被告實(shí)施了污染環(huán)境行為的責(zé)任,實(shí)施了污染環(huán)境的行為是確定被告的依據(jù),被告實(shí)施了污染環(huán)境的行為是環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件。我國的環(huán)境污染責(zé)任采用無過錯(cuò)責(zé)任,國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),是環(huán)境保護(hù)主管部門決定排污單位是否需要繳納排污費(fèi)和進(jìn)行環(huán)境管理的依據(jù),并不是確定排污者是否承擔(dān)賠償責(zé)任的界限。即使排污符合標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損害的,也應(yīng)當(dāng)根據(jù)有損害就要賠償?shù)脑瓌t,承擔(dān)賠償責(zé)任?!董h(huán)境保護(hù)法》第41條第1款明確規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失”。原告只需要證明被告實(shí)施了污染環(huán)境的行為即可。
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2、原告受到了損害的事實(shí)
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行為人只有在其行為造成了損害事實(shí)的情況下,才應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。如果行為人雖然實(shí)施了某種行為,但并沒有對他人的人身或財(cái)產(chǎn)造成損害事實(shí),行為人便不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。環(huán)境污染損害賠償案件也是如此。環(huán)境污染損害賠償?shù)膶ο?,一般包括人身?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境權(quán)三部分。應(yīng)由原告對損害事實(shí)的存在負(fù)舉證責(zé)任,因?yàn)閾p害事實(shí)屬于原告控制的范圍,原告對造成了哪些損害最清楚。對此原告同樣可以請環(huán)保局、醫(yī)院相關(guān)部門對損害事實(shí)做出鑒定,同時(shí)也可以請公證處做出相應(yīng)的公證。需要注意的是,在損害事實(shí)中,人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)所受損害較易證明,但環(huán)境權(quán)所受損害較難證明,原告可以提供證據(jù)證明由于自己所處的環(huán)境因素被污染、破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,影響了自己擁有健康、安全、舒適、寧靜、優(yōu)美的環(huán)境即可,如非法建筑物對毗鄰居民日照權(quán)的妨礙等。
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三、環(huán)境侵權(quán)舉證責(zé)任如何分配
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環(huán)境侵權(quán)訴訟中,應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任。污染者的加害行為應(yīng)當(dāng)排除“違法性”的適用,但在環(huán)境保護(hù)單行法有特別規(guī)定時(shí),從其規(guī)定?!董h(huán)境保護(hù)法》第41條第1款規(guī)定:“造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失?!薄肚謾?quán)責(zé)任法》第65條規(guī)定:“因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”第66條規(guī)定:“因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任?!钡糠謫涡协h(huán)境保護(hù)法并不沒有在污染構(gòu)成要件上與這兩個(gè)法律規(guī)定保護(hù)一致。
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