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我國土地拍賣政策是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-15 · 216人看過

拍賣有很多種,可以拍賣珠寶、房子、書畫以及各種資產(chǎn),甚至是土地。前者可以是第三方平臺進(jìn)行,但一般土地拍賣是有國家或者政府主導(dǎo),那么,土地拍賣政策是什么?相關(guān)的法律法規(guī)是怎么說的呢?接下來小編就為您收集了這方面的知識,希望對您有幫助。

一、土地拍賣政策是什么?

1、招拍掛出讓國有土地必須進(jìn)行土地估價(jià)。   

國有土地使用權(quán)招拍掛與一般物品拍賣相比,具有某種特殊性。招拍掛出讓涉及的價(jià)格較高,且由于土地市場的特殊性,加之要綜合考慮其后期的開發(fā)利用情況,影響因素多,其價(jià)格難以判別,為避免高價(jià)地廉價(jià)交易,使國家財(cái)產(chǎn)蒙受損失,招拍掛方式出讓國有土地必須進(jìn)行土地估價(jià),以了解地塊的正常價(jià)格,并綜合確定招拍掛底價(jià)。   

市、縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況,依據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,組織對擬出讓地塊的正常土地市場價(jià)格進(jìn)行評估。地價(jià)評估由市、縣國土資源管理部門或其所屬事業(yè)單位組織進(jìn)行,根據(jù)需要也可以委托具有土地估價(jià)資質(zhì)的土地或不動產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。   

土地估價(jià)的主要方法包括:假設(shè)開發(fā)法(剩余法);市場比較法;收益還原法;基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修訂法和成本逼近法等。   

2、出讓底價(jià)是政府出讓具體地塊的最低控制價(jià)格。   

有底價(jià)出讓的,市、縣國土資源管理部門或國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場情況等,集體決策,綜合確定出讓底價(jià)。   

出讓底價(jià)的政策規(guī)定:一是底價(jià)保密;二是低于底價(jià)不成交。

二、相關(guān)的法律法規(guī)


第九條國有土地使用權(quán)出讓可以采取招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式。出讓國有土地使用權(quán),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式:

(一)作為商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經(jīng)營性用地的;

(二)前項(xiàng)規(guī)定用途以外的土地,同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的

(三)因抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)處置國有劃撥土地的

(四)人民法院依法裁定處置國有劃撥土地的

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán),市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)出讓方案,編制招標(biāo)、拍賣、掛牌文件,并提前二十日發(fā)布公告,公布地塊基本情況、投標(biāo)或者競買時(shí)間、地點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權(quán),市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果擬定標(biāo)底或者底價(jià),報(bào)同級人民政府審核確定。 招標(biāo)標(biāo)底和拍賣、掛牌底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密。

第十二條 采取招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的,符合條件的投標(biāo)人或者競買人不得少于三人;采取掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的,掛牌時(shí)間不得少于十個(gè)工作日。 招標(biāo)、拍賣、掛牌的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 除本條例第九條第二款規(guī)定的情形外,符合條件的意向用地者只有一人時(shí),可以采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)。 采用協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評估,并根據(jù)地價(jià)評估結(jié)果擬定協(xié)議價(jià)格,報(bào)同級人民政府審核確定。 擬定和審核確定協(xié)議出讓價(jià)格實(shí)行集體會審制度。土地使用權(quán)出讓協(xié)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十四條 協(xié)議出讓價(jià)不得低于協(xié)議出讓最低價(jià)。 協(xié)議出讓最低價(jià)由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府參照基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和宗地評估地價(jià)事先確定。

第十五條 國有土地使用權(quán)出讓由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。 簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同,應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的統(tǒng)一合同文本

第十六條 國有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后,受讓方應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)按合同約定的方式支付全部土地使用權(quán)出讓金,出讓方應(yīng)按合同約定的期限交付土地。 出讓成片開發(fā)用地,可以采取一次出讓、分期付款、分期提供土地的方式。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十七條 國有土地使用權(quán)出讓合同簽訂后,受讓方應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 受讓方按出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金后,應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地行政主管部門申請辦理國有土地使用權(quán)登記手續(xù)。市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起三十日內(nèi)為其辦理土地使用權(quán)登記手續(xù),并頒發(fā)土地使用證。

第十八條 受讓方應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同的約定和城市規(guī)劃要求開發(fā)、利用土地。 受讓方需要改變國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)人民政府土地行政主管部門同意,并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)、上街區(qū)城市規(guī)劃部門審查同意。[經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。

第十九條 轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國有土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的轉(zhuǎn)讓條件。不符合轉(zhuǎn)讓條件的,土地行政主管部門不得辦理土地變更登記手續(xù)。

”的相關(guān)內(nèi)容。從上文中,我們了解到,國家對土地使用權(quán)有很強(qiáng)的規(guī)定,當(dāng)涉及到拍賣時(shí),就已經(jīng)和使用權(quán)相關(guān)了,算是出讓權(quán)使用權(quán)的互質(zhì),如果您對土地拍賣政策還有其他問題,本站有專業(yè)的律師可以為您詳細(xì)的解釋相關(guān)問題。


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湖南巴陵律師事務(wù)所合伙人,執(zhí)行主任。2012年湘潭大學(xué)法律碩士畢業(yè),執(zhí)業(yè)近七年。在處理交通事故案件,婚姻家庭案件,人身損害案件及合同糾紛案件上有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

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