行政復議的基本原則是指由法律規(guī)定，貫穿于行政復議活動之中，體現(xiàn)行政復議活動的內(nèi)在要求，反映行政復議的特點，對行政復議活動具有指導意義，在解決和處理行政復議案件過程中必須遵循的基本準則。《行政復議法》第四條規(guī)定：行政復議機關(guān)履行行政復議職責，應(yīng)當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。
一、合法原則
行政復議的合法原則，是指行政復議機關(guān)在行使行政復議權(quán)時必須合法。也就是說，行政復議機關(guān)在履行行政復議職責過程中，必須按照法定職權(quán)和法定程序，對行政相對人申請行政復議的具體行政行為進行審查，根據(jù)不同情況，作出不同的行政復議決定。合法原則的主要要求是：
1、行政復議的主體必須合法。受理行政復議案件并作出行政復議決定的機關(guān)應(yīng)當是行政復議機關(guān)，行政復議機關(guān)必須是依法設(shè)立并依法履行行政復議職責的行政機關(guān)。
2、行政復議的程序必須合法。行政復議機關(guān)審理行政復議案件必須嚴格依照法定程序進行。依照法定程序進行行政復議活動需要注意以下幾點：一是步驟。步驟是程序的組成要件之一，進行行政復議不能缺少必經(jīng)的步驟。二是順序。行政復議程序具有一定的順序性，行政復議必須按順序進行。三是形式。行政復議決定必須是書面的，不能是口頭的。四是期限。行政復議機關(guān)必須在法定期限內(nèi)完成行政復議事項，超過法定期限，也是程序違法。
3、行政復議的依據(jù)必須合法。行政復議機關(guān)審理行政復議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章、自治條例、單行條例、上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。效力等級低的依據(jù)不能與效力等級高的依據(jù)相抵觸，否則不能作為行政復議的依據(jù)。
二、公正原則
行政復議的公正原則，是指行政復議機關(guān)在行使行政復議職權(quán)，履行行政復議職責時，必須保證行政復議程序及處理的事項公正適當，不能有所偏袒。公正原則主要包括以下內(nèi)容：
1、回避規(guī)則。中立和沒有偏私是公正的基礎(chǔ)。行政復議機關(guān)履行行政復議職責時必須避免偏見，凡是與行政復議的申請人、第三人有利害關(guān)系、人際關(guān)系或者其他隸屬關(guān)系的行政復議工作人員應(yīng)當自行回避或者依法回避。
2、申辯規(guī)則。行政復議機關(guān)在行政復議活動中應(yīng)當給予申請人充分和平等的申辯機會，通過對有關(guān)事實、依據(jù)等客觀問題的陳述和申辯，充分表達申請人的意見和態(tài)度，對于公正合理地作出判斷是非常重要的。
3、救濟制度。行政復議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或賠償相應(yīng)的價款等。認為具體行政行為的執(zhí)行會給申請人造成無法彌補的損失時，應(yīng)當依法決定停止具體行政行為的執(zhí)行等。
三、公開原則
行政復議的公開原則，是指行政復議活動應(yīng)當公開進行。通過公開，將整個行政復議活動中的依據(jù)、程序、審理過程、裁決結(jié)果等公之于眾，將行政復議活動置于公眾的監(jiān)督之下，可以有效地防止行政復議活動的暗箱操作，增強公眾對行政復議的信任感。同時，公眾的了解和參與也有助于向公眾進行法制宣傳，增強公眾的法制觀念。公開原則的具體要求是：
1、依據(jù)公開。作為行政復議依據(jù)的一切法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件必須公開，未經(jīng)公開的不能作為行政復議的依據(jù)。
2、程序公開。行政復議機關(guān)進行行政復議活動時，應(yīng)當公開行政復議程序，公開處理依據(jù)，公開處理結(jié)果，同時應(yīng)當告知當事人不服行政復議決定的救濟方式。
3、材料公開。行政復議機關(guān)應(yīng)當向有關(guān)當事人公開與審理和作出行政復議決定相親的材料，讓當事人充分了解事實真相和是非曲直。行政復議法規(guī)定，被申請人應(yīng)當提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料；申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關(guān)不得拒絕。 四、及時原則

行政復議的及時原則，是指行政復議機關(guān)在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上，在法定期限內(nèi)迅速地審結(jié)行政復議案件并作出行政復議決定。確立及時原則，既是保護申請人合法權(quán)益的需要，也是提高行政效率的需要。及時原則要求行政復議機關(guān)應(yīng)做到以下幾方面：

1、及時審查決定是否受理。行政復議機關(guān)收到行政復議申請后，應(yīng)當在5日內(nèi)及時審查，對不符合行政復議法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合行政復議法規(guī)定，但是不屬于本機關(guān)受理的行政復議申請，應(yīng)當告知申請人向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。除此之外，行政復議申請自行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)收到之日起即為受理。

2、及時審理并作出行政復議決定。行政復議機關(guān)決定受理行政復議申請后，應(yīng)當抓緊調(diào)查取證，及時收集案件材料進行分析研究，在查明案件事實的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律及時作出行政復議決定。行政復議機關(guān)應(yīng)當在受理行政復議申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定，特殊情況需要延長的，經(jīng)批準可以延長，但延長期限最多不得超過30日。

3、及時處理行政復議決定執(zhí)行中的問題。對申請人、第三人不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，應(yīng)當依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。對被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關(guān)應(yīng)當責令其限期履行，并追究或建議追究有關(guān)人員的行政責任。

五、便民原則

行政復議的便民原則，是指行政復議機關(guān)應(yīng)當采取方便申請人進行行政復議的方式方法以確保公民、法人或者其他組織充分有效地行使行政復議的權(quán)利，保護其合法權(quán)益。

確立便民原則是充分保護公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的客觀要求，是我國行政復議制度基本的價值取向。行政復議法在總結(jié)原行政復議條例實施的經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，最大限度地放寬對申請人申請行政復議的限制，真正體現(xiàn)出便民的立法宗旨。比如，規(guī)定行政復議機關(guān)受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用；申請時限由原來的15日放寬到60日，便于行政相對人有足夠的時間了解行政復議制度及決定是否申請行政復議；在申請方式上，規(guī)定申請人可以書面申請，也可以口頭申請；在對政府部門作出的具體行政行為不服申請行政復議的管轄問題上，除垂直領(lǐng)導的部門外，申請人有權(quán)選擇向其本級政府或者上一級主管部門申請行政復議；對于申請人難以弄清行政復議機關(guān)時，規(guī)定申請人可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級政府遞交行政復議申請書，由縣級政府負責轉(zhuǎn)送等等。

六、有錯必糾，保障法律法規(guī)正確實施的原則

行政復議作為行政機關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的一種重要的監(jiān)督制度，一方面它對行政機關(guān)行使職權(quán)的行為進行監(jiān)督，對違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正，實行有錯必糾”；另一方面它對合法、適當?shù)木唧w行政行為決定予以維持，起著保障作用，以“保障法律、法規(guī)的正確實施”。從監(jiān)督的角度看，行政復議機關(guān)通過對具體行政行為的合法性與適當性的審查，依法糾正違法的或不當?shù)木唧w行政行為，同時，通過對個案的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中存在的普遍問題及其產(chǎn)生原因，向有關(guān)行政機關(guān)提出解決問題的辦法，從而有效地防止違法的或不當?shù)木唧w行政行為的發(fā)生。從保障的角度看，行政復議機關(guān)通過對合法、適當?shù)木唧w行政行為的決定維持，使國家行政權(quán)的運作保持良好、穩(wěn)定的秩序，使國家法律、法規(guī)得到全面、正確的貫徹實施。這是行政復議制度通過個案監(jiān)督達到全面推進法制建設(shè)的基本價值取向。說到底，國家法律、法規(guī)得到全面、正確的貫徹實施，整個國家行政活動就達到了理想狀態(tài)，違法和不當?shù)男姓袨閷⒉粡痛嬖冢址腹瘛⒎ㄈ撕推渌M織的合法權(quán)益的現(xiàn)象也就無從產(chǎn)生。因此，從這種意義上說，有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施，是其他行政復議原則的最終歸宿，是其他行政復議原則的綜合體現(xiàn)。