行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求行政機(jī)關(guān)重新考慮其決定的一種活動(dòng)。行政復(fù)議制度在解決行政糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面，具有獨(dú)特的作用。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是一個(gè)完整的整體，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)有指揮、監(jiān)督的職責(zé)，它可以撤銷(xiāo)、改變下級(jí)行政機(jī)關(guān)違法、不當(dāng)?shù)男姓Q定。行政復(fù)議制度為這種監(jiān)督提供了一個(gè)管道。

同時(shí)，行政糾紛涉及一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，而行政機(jī)關(guān)具有這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，有條件處理這種糾紛。當(dāng)然，由于行政復(fù)議制度是行政機(jī)關(guān)的一種內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，它有著一定的局限性和不足。

因此，在行政復(fù)議之外，還有司法救濟(jì)的手段。

我國(guó)行政復(fù)議的范圍包括行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，其中與實(shí)施行政許可有關(guān)的是對(duì)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理。當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，向設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)經(jīng)依法審查，作出維持、被申請(qǐng)人履行職責(zé)、撤銷(xiāo)具體行政行為或者責(zé)令重作等決定