幫助義務(wù)說和勞動貢獻補償說的交鋒提供了《》在經(jīng)濟補償金上的兩條立法思路。這場討論也留下了遺憾,筆者以為,立法過程不應(yīng)當預(yù)先設(shè)定討論范圍。由于我國《勞動合同法》一開始就是以擴大經(jīng)濟補償金范圍作為基本考慮,對于另兩種學(xué)說缺乏必要的重視。另兩種理論的合理性被忽視了。社會保障說所倡導(dǎo)的將經(jīng)濟補償金導(dǎo)入社會保障體系中,與失業(yè)救濟金合并的思路從理論上講,其實有相當?shù)暮侠硇浴=?jīng)濟補償常常發(fā)生在企業(yè)最困難的時期,一方面企業(yè)本身已經(jīng)難以為繼,需要大量;另一方面,卻要支付大量的費用。一些國有企業(yè)在改制中面臨的困境可以說明,經(jīng)濟補償制度是有不合理因素的。我國存在著失業(yè)救濟制度,又有經(jīng)濟補償制度,制度資源浪費嚴重。從合理使用制度資源的角度來說,將經(jīng)濟補償與失業(yè)救濟合并也是有益的。失業(yè)救濟金形式可以使企業(yè)擺脫勞動合同解除帶來的經(jīng)濟壓力,將繳費義務(wù)社會化,這很可能是我國今后改革的發(fā)展方向。
按法定說,經(jīng)濟補償金是一種責(zé)任形式。按照英國制定法的規(guī)定,經(jīng)濟補償不適用非法解雇,只適用于不當解雇。不當解雇是指當雇員連續(xù)工作兩年以上,雇主要解雇他就必須證明其解雇理由是合法的,否則雇主就要恢復(fù)原勞動合同
盡管這兩種學(xué)說有其合理性,可在勞動合同立法過程中卻沒有人主張,不能不說是一件憾事。其實,任何制度重構(gòu)設(shè)想的提出,都受當時制度選擇的氛圍的制約。勞動合同法已經(jīng)將穩(wěn)定勞動關(guān)系作為基本選擇,這兩種學(xué)說被立法者采納的空間已經(jīng)比較小了。穩(wěn)定勞動關(guān)系的目標,往往是通過加強解雇保護來實現(xiàn)的。由于這兩種學(xué)說都在不同程度上可能導(dǎo)致解雇保護力度的降低,最終都淡出了立法者的視野。
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