我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條規(guī)定:“職工因公死亡的,其直系親屬領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助,供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷保險(xiǎn)基金一次性死亡補(bǔ)助金,按下列規(guī)定執(zhí)行:(一)喪葬補(bǔ)助金為統(tǒng)籌地區(qū)上半年職工月平均工資;(2) 供養(yǎng)親屬的撫恤金,按照職工工資的一定比例支付給無(wú)勞動(dòng)能力的親屬和因工死亡的職工提供主要生活來(lái)源的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%,其他親屬每月30%,喪偶老人或孤兒在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每月10%。經(jīng)批準(zhǔn)的受扶養(yǎng)親屬撫恤金總額不得高于因工死亡職工的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)規(guī)定;(三)一次性死亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。”文章對(duì)喪葬費(fèi)和一次性死亡撫恤金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法作了詳細(xì)規(guī)定,但對(duì)供養(yǎng)親屬撫恤金的計(jì)算期限沒(méi)有明確規(guī)定,導(dǎo)致司法實(shí)踐中供養(yǎng)親屬撫恤金的計(jì)算數(shù)額存在不確定性。此外,作為對(duì)《條例》的補(bǔ)充,勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《職工因工死亡家屬范圍條例》僅對(duì)職工因工死亡配偶、父母的最低適用年齡作了明確規(guī)定,而且沒(méi)有具體說(shuō)明計(jì)算供養(yǎng)親屬養(yǎng)老金的年限,這讓問(wèn)題一直存在到今天。中國(guó)約有7.6億勞動(dòng)者,截至2009年6月,已有1.4億勞動(dòng)者參加了工傷保險(xiǎn)。因此,中國(guó)是一個(gè)真正有勞動(dòng)人口的國(guó)家。為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,充分保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,筆者認(rèn)為,供養(yǎng)親屬撫恤金數(shù)額的計(jì)算應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn):首先,在司法實(shí)踐中,參照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)算方法的規(guī)定,確定被扶養(yǎng)親屬的撫恤年限。《解釋》第二十八條規(guī)定:“被扶養(yǎng)人的生活費(fèi),按照被扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力的程度和法院所在地城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出、農(nóng)村居民人均年消費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算上一年。被扶養(yǎng)人是未成年人的,按18歲計(jì)算;沒(méi)有勞動(dòng)能力和其他生活來(lái)源的,按20歲計(jì)算。但60歲以上的,每增加一年減一年;75歲以上的,按五年計(jì)算。”根據(jù)《解釋》的規(guī)定,計(jì)算被贍養(yǎng)人生活費(fèi)的最高年限為20年。但被扶養(yǎng)人年齡在60歲以上的,每增加一年減一年;被扶養(yǎng)人年齡在75歲以上的,按5年計(jì)算。在實(shí)踐中,參照被贍養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算方法來(lái)確定被贍養(yǎng)親屬的撫恤年限,有兩個(gè)原因:一方面,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī),以我國(guó)平均壽命為基礎(chǔ),綜合各方面的規(guī)定,年數(shù)有類(lèi)似規(guī)定當(dāng)事人確定因素是科學(xué)合理的,因此也具有普遍適用性。另一方面,建立工傷保險(xiǎn)制度,是為了確保遭受意外傷害或工傷疾病的職工能夠得到及時(shí)的醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》雖然沒(méi)有對(duì)被扶養(yǎng)親屬撫恤金的計(jì)算期限作出詳細(xì)規(guī)定,但工傷損害賠償屬于特殊的生命損害賠償。因此,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,處理工傷賠償,借鑒被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算方法,既有利于彌補(bǔ)條例的不足,也有利于糾紛的解決。事實(shí)上,這種方法在司法實(shí)踐中經(jīng)常被用來(lái)解決類(lèi)似的問(wèn)題。其次,為更有效地保護(hù)職工合法權(quán)益,維護(hù)司法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快對(duì)年限作出相應(yīng)規(guī)定。一是以《工傷保險(xiǎn)條例》修訂為契機(jī),由國(guó)務(wù)院對(duì)贍養(yǎng)家庭撫恤金的計(jì)算期限作出詳細(xì)規(guī)定,使之更具可操作性;另一種方式是最高人民法院請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)此作出統(tǒng)一解釋?zhuān)袑?shí)避免司法解釋與國(guó)務(wù)院法律法規(guī)的沖突。如果您有任何問(wèn)題,請(qǐng)咨詢律霸。你知道嗎
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