Q： 2003-04年，我鎮(zhèn)向農(nóng)民征集30多畝土地新建街道，每畝土地10200元，每畝土地5200元?？吹街醒胝鞯匮a償標準，我們就向地方政府反映征地標準太低，要求地方政府按照國家標準補貼農(nóng)民。當?shù)卣貜?fù)說，你看到的征地標準是中央一號文件，征地標準是最近才出臺的，但在我鎮(zhèn)征地之前，按照法定程序，已經(jīng)過了時效期，沒有補助。當?shù)卣恼f法是否正確，農(nóng)民是否有理由要求政府按照國家征地補償標準進行補償？貴州省桐梓縣農(nóng)民：這個問題涉及到征地補償標準的合法性和合理性。

征地補償標準是否合法，需要根據(jù)國家有關(guān)征地補償標準的規(guī)定來確定。如果是合法的，如果不是，那就是非法的。1998年修訂的《土地管理法》明確規(guī)定了征地補償標準，即第四十七條：“征地補償標準不等于征地補償標準耕地征收補償費包括土地補償費、移民安置費地上附著物、苗木補助費、補償費。被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。被征收耕地的安置補助，按照被征收農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算，每一被征收農(nóng)業(yè)人口的安置補助標準為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助標準規(guī)定。被征收土地上附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)菜地的，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)資金。依照本條第二款規(guī)定支付的土地補償款和安置補助費，不能維持被安置農(nóng)民原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以增加安置補助費，自治區(qū)、直轄市。但是，土地補償費和安置費的總和不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。國務(wù)院根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高被征收耕地的土地補償和安置補助標準?！?/P>

根據(jù)上述規(guī)定，土地補償費達到征用耕地前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍是合法的，安置補助達到征地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

在合理性上，需要滿足“使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平”的條件。不符合這一條件的，可以提高標準，直至土地補償費和安置補助金之和達到征地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

本問題所涉及的中央征地補償標準，應(yīng)參照《國務(wù)院關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)[2004]238號）中關(guān)于征地補償標準的規(guī)定深化改革，嚴格土地管理（國發(fā)[2004]28號），即“統(tǒng)一發(fā)放土地補償安置補助”的價值倍數(shù)應(yīng)按照確保被征地農(nóng)民原有生活水平在法律規(guī)定范圍內(nèi)不降低的原則確定；按法定統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的補償安置費用，不能維持被征地農(nóng)民原有生活水平，不能滿足被征地農(nóng)民因征地而產(chǎn)生的社會保障費用的，經(jīng)國務(wù)院批準，應(yīng)當提高該倍數(shù)省人民政府；土地補償費和安置補助費總額為30倍，不足以維持被征地農(nóng)民原有生活水平的，地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收入中提取一定比例予以補助。依法經(jīng)批準占用基本農(nóng)田的，按照當?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標準實施征地補償?！蹦阒绬?/p>