面對“司法強拆”,《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷的賠償決定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。”從這一條可以看出,司法強拆必須具備兩個前提條件:一、被征收人在規(guī)定期限內(nèi)未搬遷(二)被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政復(fù)議的法定期限一般為60日,行政訴訟的法定期限一般為6個月。
不符合上述條件之一的,行政機關(guān)無權(quán)申請司法強拆,也就是說,作為被征收人,可以依法維權(quán)。該條還對申請司法強拆的主體進行了界定:
申請司法強拆的主體是作出房屋征收決定的市、縣級人民政府,在實踐中主要是區(qū)縣人民政府。這意味著積極參與房屋征收工作的街道辦事處、村委會和國土資源部門無權(quán)申請。如果司法強拆的申請主體不具備資格,也是被征收人維權(quán)的依據(jù)之一。行政機關(guān)在向人民法院申請強制執(zhí)行前,應(yīng)當督促當事人履行義務(wù)。當事人自催告書送達之日起十日內(nèi)不履行義務(wù)的,行政機關(guān)可以向催告書所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。”也就是說,行政機關(guān)在向人民法院提出申請前,需要向當事人發(fā)出催告。當事人自催告送達之日起十日內(nèi)不履行催告義務(wù)的,行政機關(guān)可以提出申請。
如果行政機關(guān)不履行督促義務(wù),或者送達程序存在瑕疵,也可以作為被征收人維權(quán)的依據(jù)。
司法拆遷還應(yīng)遵循“先補償后搬遷”的原則:
國有土地上房屋征收與補償條例第二十八條規(guī)定,“申請強制執(zhí)行,應(yīng)當附有補償金額、專項補償金等材料產(chǎn)權(quán)交易房屋和周轉(zhuǎn)房的賬號、位置和面積”。可見,申請強制執(zhí)行時,政府本應(yīng)提前履行賠償義務(wù)。
如果政府不履行先行補償義務(wù),申請司法強拆也是違法的,被征收人可以依法維權(quán)。
法院對強制執(zhí)行申請進行審查:
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理申請人民事法院依法強制執(zhí)行房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第六條的規(guī)定國有土地,有下列情形之一的,人民法院裁定不予執(zhí)行:(一)明顯缺乏事實依據(jù);(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);(三)明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人的合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人的基本生活、生產(chǎn)、經(jīng)營條件得不到保障的;(四)明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益的;(5) 嚴重違反法定程序或者正當程序的;(六)越權(quán)的;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理申請人民事法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第八條的規(guī)定,人民法院決定準予執(zhí)行的,裁定應(yīng)當在五日內(nèi)送達申請人和法院,被執(zhí)行人可以根據(jù)實際情況,建議申請機關(guān)依法采取必要措施,保障征收補償活動的順利進行?!笨梢?,人民法院應(yīng)當在裁定批準執(zhí)行后,將裁定送達被征收人?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理申請人民事法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定:“人民法院決定批準執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府或者人民法院執(zhí)行。
司法拆遷的主體包括市、縣級人民法院和人民政府,決定征收與補償。在實踐中,一般是“判決與執(zhí)行分離”,即大多由作出征收與補償決定的人民政府來實施。《中華人民共和國行政強制法》第十八條規(guī)定:“行政機關(guān)實施行政強制措施,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)報行政機關(guān)負責人批準后實施;
<>(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員執(zhí)行;(三)出示執(zhí)法人員身份證;(四)通知當事人到場;(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及享有的權(quán)利和救濟(六)聽取當事人的陳述和申辯;(七)做好現(xiàn)場記錄;(八)現(xiàn)場記錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章;當事人拒絕的,應(yīng)當在記錄中注明;
(九)當事人不在場的,應(yīng)當邀請證人到場,由證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序?!?/P>本條是關(guān)于具體執(zhí)行的規(guī)定。行政機關(guān)或者法院組織執(zhí)行時違反上述規(guī)定的,被征收人也可以相應(yīng)地維權(quán)。上述知識是小編對相關(guān)法律問題的回答。通過以上分析,法院作出司法強制判決后,被拆遷人有了救濟措施。司法強制拆遷前,應(yīng)當在拆遷前進行補償,并向被拆遷人發(fā)出通知。如果您需要法律幫助,歡迎來到律霸進行法律咨詢。你知道嗎
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