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寧波
什么是區域土地資源的垂直管理
因此，許多人認為，只有取消地方政府的土地管理權，實行垂直管理制度，才能遏制地方政府的違法行為。雖然這一號召已發出多年，但直到2003年底，中央才宣布實行省級以下垂直管理。這是中央對土地問題日益重視的體現，是中央對“三農”和土地問題長期關注的反映，是對原有土地管理體制的及時調整。
土地管理部門要落實垂直領導管理制度，加強執法監督。地方各級土地管理部門在上一級土地管理部門的領導下，只負責本行政區域內的土地管理和監督工作。上一級土地管理部門領導的任免，不必征求下一級土地管理部門所在地政府的意見。一些國家為了加強土地的集中管理，建立健全了由國家土地管理部門垂直領導的各級土地管理機構，直接有效地對土地進行管理，指導和監督地方和個人的用地行為。如美國、新西蘭、法國、日本、英國、新加坡等國按地區劃分逐步設立土地管理機構。這些機構不僅直接管理轄區內的國有土地，而且有責任對地方和個人的土地利用行為進行指導和監督。為了使各級土地管理部門更好地依法行政，一些國家將土地管理體制由地方分權管理改為集中管理。例如，俄羅斯長期實行“塊基”土地管理機制。雖然土地在1990年代私有化，但土地管理制度已改為“條塊式”。這些都可以作為我國區域土地資源垂直控制的國際經驗借鑒。
地方各級人民政府土地管理部門擺脫不了同級人民政府的領導，現行垂直土地管理體制的弊端無法根除。政府的土地利用目標應與社會的長遠發展目標相一致。要實現這一目標，必須建立一個代表社會利益、注重土地資源可持續利用的制度來指導和監督政府的土地管理工作，弱化土地管理的政治色彩，弱化規劃的行政干預。針對我國省級以下土地垂直管理體制面臨的區域規模問題（沒有從省到中央的垂直領導），要在不同地區建立這樣的組織，代表中央對省級土地管理部門進行縱向領導，解決或協調決策部署過程中的問題和矛盾。以京津冀地區為例，建議在各行政區域實行垂直管理制度的基礎上，兩市一省共同建立京津冀都市圈土地資源資產管理協調機制，逐步建立京津冀都市圈一體化的土地資源共享機制、土地資源合作開發機制和土地資源矛盾協調機制。你知道嗎
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