農(nóng)村宅基地房屋拆遷補償糾紛解決中存在哪些問題？一、宅基地房屋所有權(quán)的確定？

我國尚未建立農(nóng)村房屋所有權(quán)等級制度，宅基地房屋經(jīng)歷了土地改革登記、不建、改擴建的演變。因此，在確定宅基地房屋權(quán)屬時，要綜合考慮土地改革證、宅基地使用證上批準的人員、建設(shè)用地審批情況，以及房屋的新建、改建、擴建情況。爭議房屋已辦理土改登記，未辦理農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記，未新建、改建、擴建的，以土改時登記的權(quán)利人為房屋權(quán)利人。爭議房屋已辦理土改登記和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記，但未新建、改建、擴建的，以辦理土改登記和農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記的人為房屋權(quán)利人。三。宅基地使用權(quán)登記前后新建、改建、擴建的，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村宅基地建設(shè)用地批準文件和農(nóng)村宅基地使用權(quán)核定人員。當(dāng)事人以土地改革登記為證據(jù)主張房屋產(chǎn)權(quán)的，不予支持。

如果有充分證據(jù)表明上述三種情形中所列人員已被排除在債權(quán)人的范圍之外，他們就不能再主張權(quán)利。

在確定房屋所有人在宅基地上的具體產(chǎn)權(quán)份額時，要充分考慮仍然是集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)利人和有義務(wù)對宅基地上的房屋進行維修保養(yǎng)的權(quán)利人的利益。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》“一個農(nóng)村家庭只能擁有一塊宅基地”，宅基地使用權(quán)通常以家庭名義取得。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在確定宅基地使用權(quán)面積和房屋建筑面積時，一般以農(nóng)村村民人數(shù)為主要參照。未成年人和其他成員根據(jù)其在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的地位，以一戶的名義共同取得宅基地使用權(quán)和房屋建設(shè)許可。父母投資建房的行為，可視為包括未成年人在內(nèi)的農(nóng)村村民的共同投資。《物權(quán)法》規(guī)定“建設(shè)用地使用權(quán)人建造的建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的所有權(quán)屬于建設(shè)用地使用權(quán)人”，農(nóng)村宅基地審批文件中批準的未成年人可以認定為宅基地共有人。三是宅基地使用權(quán)的權(quán)屬補償。地上財產(chǎn)的補償歸房屋所有人所有。房屋原所有人死亡的，可以按照繼承關(guān)系處理搬遷補償。

宅基地使用權(quán)的分割補償容易引發(fā)糾紛，特別是非集體經(jīng)濟組織的繼承人往往主張以宅基地使用權(quán)的繼承關(guān)系為基礎(chǔ)，再提出相應(yīng)的分割補償。鑒于農(nóng)村宅基地使用權(quán)具有很強的身份屬性，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無償提供給集體成員，并按戶計算。當(dāng)一戶人口減少時，宅基地仍由剩余家庭成員共有，宅基地使用權(quán)補償歸剩余家庭成員共同所有。沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，但在其他地方取得宅基地使用權(quán)的，宅基地使用權(quán)補償一般由原房屋所有人的繼承人取得，但集體經(jīng)濟組織明確反對的除外。在農(nóng)村房屋拆遷過程中，拆遷部門往往與持有《農(nóng)村宅基地使用證》的戶主簽訂拆遷協(xié)議，共同解決全體房主的利益，每人享有安置面積，在拆遷部門按一定數(shù)額扣繳。由于尚未取得安置房，原房屋共有人在分析拆遷受益家庭財產(chǎn)時，要求確認對安置房面積的購買權(quán)，實際上是房屋分割權(quán)。鑒于被動移民未來可能獲得的房屋實際面積和位置仍處于不確定狀態(tài)，法院不宜對其進行確權(quán)和分割。因購買安置房被搬遷部門截留搬遷資金的，不得辦理搬遷資金。當(dāng)事人要求確認安置房面積購買權(quán)的，法院可以駁回訴訟請求，但在判決理由中告知當(dāng)事人，在確定安置房實際面積和位置后，可以提出訴訟請求。

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