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寧波
建設工程合同糾紛審理中的幾個問題
近年來，建筑合同糾紛數量大幅度增加，出現了許多新問題、新矛盾。如何認識審判活動中的這些問題，是值得我們關注的問題。據法院調查，70%的建筑合同糾紛案件與建筑企業有關。即所屬企業持所屬施工企業資質證書和營業執照進行投標，以所屬企業第N工程隊或第N項目部的名義組織施工；所屬企業或個人向所屬企業支付管理費所屬企業按工程量的一定比例；所屬企業均為無資質證書的單項工程隊或集體施工企業。這種情況大多發生在項目完成后，關聯方提取項目資金，將債務留給關聯企業。一旦發生糾紛或外債無法清償，關聯企業將成為被告。筆者認為，一旦出現上述情況，關聯企業和關聯企業或個人應作為共同被告提起民事訴訟。《建筑法》第二十六條規定，建筑施工企業不得允許其他單位和個人以任何形式利用其資質證書和營業執照，以本企業名義承攬工程。《建筑市場管理條例》第十六條規定，承包人必須按照其資質等級和標準的經營范圍承攬工程，不得無證承攬，不得越級承攬。由此可以看出，聯營建筑企業的行為實質上是無證合同或借用他人資質證書的行為，違反了國家禁止性規定，是無效的民事行為。雙方主觀上都有過錯。訴訟中，關聯企業或者個人與關聯建筑企業應當按照責任大小承擔連帶責任。對于關聯企業向關聯企業或個人提出的支付管理費或合同費的請求。上述行為也違反了國家禁止性規定，屬于無效民事行為。訴訟請求不予支持，根據《建設工程管理條例》的規定，建議主管部門進行行政處罰。工程量增減的確定問題通常情況下，工程量增減有施工單位或施工方的工程變更令，經對方確認后方可施工。但在具體實施中，工程量增減或變更時，經雙方口頭約定后，沒有變更單或變更記錄，因此新的糾紛時有發生。為了解決這類問題，筆者認為可以委托工程監理部門對工程量增減進行測算或鑒定，并根據鑒定結論做出最終決策。在現場評估中，可以要求雙方到場，對評估或測量進行監督，并在評估結論上簽字。
項目決算審計結論能否作為最終決策的依據？房屋開發公司的房屋工程由建筑工程公司承建。雙方在建筑工程合同中約定鋁合金窗為175元/m2，共計45.88萬元。在案件審理中，由于整個工程的決算未經審計，法院委托審計。根據審計行業的審計規定，審計部門將鋁合金窗工程造價定為372元/m2，共計9.7萬元。比雙方約定的高出5萬余元。不但沒能解決問題，反而引起了雙方新的糾紛。如何下結論眾說紛紜。筆者認為，審計結論只能是一種表現形式，只能作為一種證據。鑒定結論可以作為證據，但不能作為處理案件的唯一依據或主要依據，特別是在案件沒有其他確鑿證據的情況下，不能單憑鑒定結論認定，審計結論也不能否定雙方當事人的約定。因此，審計結論是否作為證據，應當由法院審查決定。審計結論不能高于法院判決的效果。該內容對我有幫助 贊一個
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