網(wǎng)絡(luò)眾籌的法律風(fēng)險(xiǎn)1.非法吸收公眾存款罪是否是以實(shí)物產(chǎn)品形式眾籌回報(bào)投資者,或向投資者提供目標(biāo)公司增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)信息,幫助投資者成為股東并通過(guò)持股獲得回報(bào),其經(jīng)營(yíng)方式可能涉嫌非法吸收公眾存款罪。因?yàn)楸娀I具有投融資的本質(zhì),無(wú)論是哪種類(lèi)型的眾籌模式,都承諾回報(bào)給投資者,回報(bào)金額與投資金額成正比。實(shí)質(zhì)上是非法變相吸收公眾存款的行為,很容易涉嫌非法吸收公眾存款罪,涉嫌集資詐騙罪。就真正的回報(bào)眾籌模式而言,雖然號(hào)稱(chēng)是“預(yù)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)”,但實(shí)際上與通常的預(yù)購(gòu)或團(tuán)購(gòu)有很大不同。大部分團(tuán)購(gòu)對(duì)象都是制造出來(lái)的。參與真正回報(bào)眾籌的項(xiàng)目,在發(fā)布時(shí)通常不會(huì)產(chǎn)生成品。能否按時(shí)生產(chǎn)并及時(shí)交付給投資者,變數(shù)很多。因此,一旦真正回報(bào)眾籌項(xiàng)目的發(fā)起人以非法占有為目的,虛報(bào)項(xiàng)目并發(fā)布欺騙性信息,騙取投資者大量資金,將構(gòu)成集資詐騙罪。此外,無(wú)論是實(shí)物回報(bào)眾籌還是股權(quán)回報(bào)眾籌,在他們的平臺(tái)運(yùn)作時(shí),投資者的資金通常首先注入到平臺(tái)上設(shè)立的賬戶中。盡管一些網(wǎng)站聲稱(chēng)投資者注入的資金是通過(guò)第三方賬戶存入的,但現(xiàn)實(shí)情況是,第三方賬戶的存款制度并不完善,這類(lèi)賬戶也不受監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管,然而,多數(shù)都是由眾籌平臺(tái)本身控制的。一旦眾籌平臺(tái)以非法占有為目的,捏造其被批準(zhǔn)從事資金吸收的資格,建立“資金池”聚集資金,騙取投資者大量資金,然后卷款逃跑,眾籌平臺(tái)的實(shí)際控制人將面臨涉嫌集資詐騙的風(fēng)險(xiǎn)
2.涉嫌擅自發(fā)行股票
基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)的眾籌主要行為模式是在引入資本的基礎(chǔ)上,從不特定的社會(huì)對(duì)象獲取投資項(xiàng)目向公眾開(kāi)放,因此股權(quán)眾籌很容易觸及向不明社會(huì)對(duì)象發(fā)行股票的法律紅線。即使眾籌發(fā)起人采取向特定社會(huì)對(duì)象發(fā)行股票的方式開(kāi)展眾籌業(yè)務(wù),投資者數(shù)量往往難以控制在法律規(guī)定的數(shù)量之內(nèi)。根據(jù)最高人民法院2010年12月13日《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,如果共有200多人向特定社會(huì)對(duì)象變相發(fā)行股票,如果發(fā)行條件、程序,內(nèi)容及其他事項(xiàng)未經(jīng)國(guó)務(wù)院證券管理部門(mén)批準(zhǔn),不符合法律法規(guī)要求的,涉嫌構(gòu)成擅自發(fā)行股票罪,無(wú)論是非法吸收公眾存款還是擅自發(fā)行股票,都屬于非法操作:非法吸收公眾存款實(shí)質(zhì)上是未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),擅自從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的違法行為;擅自發(fā)行股票的行為,實(shí)質(zhì)上是未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的一種證券非法經(jīng)營(yíng)行為。在互聯(lián)網(wǎng)2.0時(shí)代,眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融的一種創(chuàng)新類(lèi)型,具有一定的虛擬性、隱蔽性和迷惑性。很難認(rèn)定為非法吸收公眾存款罪、擅自發(fā)行股票罪。但筆者認(rèn)為,非法吸收公眾存款罪、擅自發(fā)行股票罪與非法經(jīng)營(yíng)罪是法律競(jìng)合,即特殊罪名與普通罪名的關(guān)系。如果難以認(rèn)定眾籌為專(zhuān)項(xiàng)收費(fèi),就有可能認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。另外,非法經(jīng)營(yíng)罪中的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”是一個(gè)籠統(tǒng)的規(guī)定,賦予司法機(jī)關(guān)更大的自由裁量權(quán),即是否是眾籌以實(shí)物產(chǎn)品的形式回報(bào)投資者,或眾籌為投資者提供目標(biāo)公司增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)信息,幫助投資者成為股東并通過(guò)持有股權(quán)獲得回報(bào),其運(yùn)作方式可能涉嫌非法吸收公眾存款罪。如果您的情況比較復(fù)雜,律師協(xié)會(huì)還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢
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