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土地出讓金的好處有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-25 · 1020人看過

(1)處于工業化中期的重化工階段

從我國當前所處的工業化階段看，正處于工業化中期的重化工階段，對鋼鐵、汽車、裝備制造、化工等重化工產品需求上升，從而相應地帶動土地供應的需求;

(2)處于城市化發展的加速期

從我國所處的城市化階段看，正處于城市化發展的加速期，農民進城，一億農民工進城，各地對市政、道路、交通、房地產、水、電、文化、教育、衛生等需求普遍高漲，從而也必然造成對土地供求緊張;

(3)土地需求的猛升

從我國個人消費結構升級看，已從萬元級商品提升至十幾萬元，幾十萬元級階段，住房和汽車成為這一階段的消費熱點，改善住房條件要土地，發展汽車要道路等等，隨之而來的是對土地需求的猛升;

(4)土地供求矛盾缺口增大

2003年后中國經濟開始進入新一輪增長周期的上升期，外資、民資等投資熱情上漲，同樣也必然拉動對土地供應的需求，令各地的土地供求矛盾缺口增大等等。

上述四大熱潮，極大地推動了我國社會經濟發展中的土地需求。改革開放20多年，中國經濟發展中曾經經歷過三輪圈地熱，特別是隨著我國經濟中用地(土地使用者)主體的多樣化，國家在上世紀90年代又改革了供地政策，對一些營利性的用地項目實行公有土地有償使用，政府通過出讓公有土地收取土地出讓金制度規定辦法。推出土地出讓金制度的初衷主要在于：一是地方政府將50～70年的土地收益一次性收取，可增加地方可支配的財政收入，集中起來可以辦些大事，以改善地方公共服務和城市基礎設施等;二是將后50～70年的土地收益一次收取，將可遏制些過度擴張的土地需求等目的。

應該說，總體上看土地出讓金的出臺，既基本適應上述四大熱潮帶動的土地需求，同時，也為政府，特別是省級以下各級地方政府集聚了一筆巨額的可支配財力。而且，配合了國家實行積極財政政策由國債形成的基礎設施及公共產品累積的積極效應。進而有力地推動了我國工業化、城市化和城鄉居民消費結構升級換代，為推進現代化和全面小康社會建設發揮了強有力的支撐作用。據有關權威部門統計，1992年至2003年，全國土地出讓金收入累計達10000多億元，其中近三年累計達9100多億元。浙江省在2003年有820億元的土地出讓金收入等。

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