記者:以目前的油井管產(chǎn)品案例為例,。您認(rèn)為中國企業(yè)和其他相關(guān)行業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對才能取得更好的效果

趙*岳：總結(jié)中國應(yīng)對美國雙重反傾銷的實踐經(jīng)驗，我建議從以下幾個方面努力，以贏得這一案件

首先，不要把希望寄托在美國商務(wù)部身上，而要專注于爭取美國國際貿(mào)易委員會的支持。首先，不要期望美國商務(wù)部拒絕企業(yè)的要求。盡管美國貿(mào)易法規(guī)定，商務(wù)部必須在企業(yè)上訴后20天內(nèi)決定是否提交調(diào)查，但事實上，提交調(diào)查幾乎是自動的。這是因為該企業(yè)已與商務(wù)部溝通，并在正式提交上訴之前獲得了商務(wù)部的非正式批準(zhǔn)。因此，我們不應(yīng)該花費時間和精力說服美國商務(wù)部停止對油田油井管產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查；其次，美國商務(wù)部不太可能就不傾銷和不補(bǔ)貼做出裁決。雖然有美國商務(wù)部決定終止調(diào)查的案例，但主要原因是美國企業(yè)撤回索賠；第三，美國國際貿(mào)易委員會做出非破壞性裁決的可能性很大。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的統(tǒng)計，從1980年到2007年，美國總共發(fā)起了1606次反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。ITC作出了38%的有損害賠償的裁決，39%的無損害賠償?shù)牟脹Q，以及22%的企業(yè)撤回索賠的案件。目前，在ITC已結(jié)束對中國產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的10起雙重反訴案件中，還有1起無損害賠償案

此外，積極參與美國國際貿(mào)易委員會的初步損害調(diào)查，這是第一次贏得雙重反索賠的機(jī)會。根據(jù)法律規(guī)定，ITC必須在收到訴訟請求后45天內(nèi)做出初步?jīng)Q定。由于時間緊迫，4月8日，ITC在接到美國鋼管企業(yè)對中國出口油田井管的雙重反訴后，立即發(fā)出了啟動工業(yè)損害調(diào)查的通知。首先，向美國制造商、進(jìn)口商以及中國制造商和出口商發(fā)送了一份調(diào)查問卷，要求他們在4月22日之前返還。其次，調(diào)查小組于4月29日舉行了一次工作會議。訴訟的支持者和反對者有一個小時的機(jī)會為自己辯護(hù)。第三，雙方有兩次書面抗辯的機(jī)會，即工作會議前的書面證詞和工作會議后的補(bǔ)充聲明必須分別在4月26日和5月4日之前提交貿(mào)易委員會進(jìn)行初步損害裁定，時間相對緊張，對證據(jù)的要求相對較低，因此大部分初步裁定是肯定的，但積極參與初步損害調(diào)查非常重要。首先，了解相關(guān)信息，及時糾正當(dāng)事人的錯誤，有針對性地準(zhǔn)備應(yīng)對材料。二是指導(dǎo)委員會的調(diào)查工作，如美國同類產(chǎn)品的認(rèn)定、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定等，以增加最終損害調(diào)查的勝訴機(jī)會