與不具備合法經營資格的用人單位發生勞動爭議如何確定當事人

一、勞動者與不具備合法經營資格的用人單位發生勞動爭議的，應當將用人單位或其出資人列為當事人:

1.未辦理營業執照的用人單位;

2.營業執照被吊銷的用人單位;

3.營業期限屆滿仍繼續經營的用人單位。

二、不具備合法經營資格的用人單位以掛靠等方式借用他人營業執照的：應當將用人單位[包括用人單位的出資人]和營業執照出借方列為當事人。

1.掛靠單位用被掛靠單位名義招用勞動者且以被掛靠單位營業執照對外經營，在履行勞動過程中發生糾紛:

A.勞動者可以被掛靠單位為被告;

B.勞動者也可以掛靠方及其出資人為被告，請求其承擔連帶責任。

2.用掛靠單位[即不具備合法經營資格的單位]名義招用勞動者，其借用他人營業執照主要做對外經營使用，在履行勞動過程中發生糾紛：

A.勞動者可以被掛靠方和掛靠方為當事人，要求其承擔連帶責任;

B.被掛靠方能夠證明掛靠方與勞動者簽訂勞動合同時不是借用其名義，被掛靠方承擔的應是連帶補充責任[先以掛靠方及其出資人的財產清償，不足清償的由被掛靠方進行補充清償。詳見《最高人民法院《勞動爭議司法解釋(三)的理解與適用》第81頁]。

【律師提示】

①不具備合法經營資格的用人單位與勞動者之間訂立的勞動合同：

A.屬于無效合同;

B.勞動者已經履行的勞動的，應當列用人單位/其出資人為當事人，承擔給付勞動者勞動報酬/經濟補償/賠償金責任。

②勞動者與營業執照被吊銷仍繼續經營的用人單位發生爭議的，應當將用人單位列為當事人。

③借用營業執照的責任承擔：

A.行政責任：掛靠經營在行政法上屬于違法行為，行政機關應當對掛靠單位和被掛靠單位進行行政處罰;

B.民事責任：被掛靠者承擔必要的法律后果和風險;

C.刑事責任：情節嚴重的可構成非法經營罪，依法承擔刑事責任[《刑法》第225條]。

【法條鏈接】

《勞動合同法》

第九十三條對不具備合法經營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責任;勞動者已經付出勞動的，該單位或者其出資人應當依照本法有關規定向勞動者支付勞動報酬、經濟補償、賠償金;給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。

中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法

第二十二條發生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當事人。

勞務派遣單位或者用工單位與勞動者發生勞動爭議的，勞務派遣單位和用工單位為共同當事人。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見

43、個體工商戶、個人合伙或私營企業掛靠集體企業并以集體企業的名義從事生產經營活動的，在訴訟中，該個體工商戶、個人合伙或私營企業與其掛靠的集體企業為共同訴訟人。

46、在訴訟中，個體工商戶以營業執照上登記的業主為當事人。有字號的，應在法律文書中注明登記的字號。

營業執照上登記的業主與實際經營者不一致的，以業主和實際經營者為共同訴訟人。

47、個人合伙的全體合伙人在訴訟中為共同訴訟人。個人合伙有依法核準登記的字號的，應在法律文書中注明登記的字號。全體合伙人可以推選代表人;被推選的代表人，應由全體合伙人出具推選書。

49、法人或者其他組織應登記而未登記即以法人或者其他組織名義進行民事活動，或者他人冒用法人、其他組織名義進行民事活動，或者法人或者其他組織依法終止后仍以其名義進行民事活動的，以直接責任人為當事人。

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋第十四條勞動合同被確認為無效后，用人單位對勞動者付出的勞動，一般可參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標準支付勞動報酬。

根據《勞動法》第九十七條之規定，由于用人單位的原因訂立的無效合同，給勞動者造成損害的，應當比照違反和解除勞動合同經濟補償金的支付標準，賠償勞動者因合同無效所造成的經濟損失。

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)第九條勞動者與起有字號的個體工商戶產生的勞動爭議訴訟，人民法院應當以營業執照上登記的字號為當事人，但應同時注明該字號業主的自然情況。

最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)第四條勞動者與未辦理營業執照、營業執照被吊銷或者營業期限屆滿仍繼續經營的用人單位發生爭議的，應當將用人單位或者其出資人列為當事人。

第五條未辦理營業執照、營業執照被吊銷或者營業期限屆滿仍繼續經營的用人單位，以掛靠等方式借用他人營業執照經營的，應當將用人單位和營業執照出借方列為當事人。

《勞動人事爭議仲裁辦案規則》第八條發生爭議的用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業，不能承擔相關責任的，依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當事人。

最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)

59.企業法人解散或者被撤銷的，應當由其主管機關組織清算小組進行清算。企業法人被宣告破產的，應當由人民法院組織有關機關和有關人員成立清算組織進行清算。

最高人民法院關于企業開辦的其他企業被撤銷或者歇業后民事責任承擔問題的批復