環(huán)境污染問題已經(jīng)成為全世界共同關(guān)心的事情,環(huán)境污染嚴(yán)重的話將會(huì)影響到人類存亡。在環(huán)境污染侵權(quán)的問題當(dāng)中,對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)的人有權(quán)向法院提起訴訟,而且行為人還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,但是也不意味著什么情況下都會(huì)承擔(dān)責(zé)任,那么環(huán)境污染侵權(quán)免責(zé)適用事由是什么呢?去看看吧。
一、環(huán)境污染侵權(quán)免責(zé)適用事由
是指行為人雖然在客觀上造成了環(huán)境污染危害,但是由于存在不可歸責(zé)的理由,法律規(guī)定可以不承擔(dān)民事責(zé)任的情況。由于免責(zé)條件實(shí)際上界定了行為人承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的范圍,所以免責(zé)條件必須有法律的明確規(guī)定。從我國《環(huán)境保護(hù)法》和其他環(huán)境保護(hù)單行法的規(guī)定看,免責(zé)事由有三項(xiàng):不可抗力、受害人自身的過錯(cuò)和第三者的行為。只要其中具備上述條件之一,致害人就可以免予承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)的民事責(zé)任。
二、不可抗力應(yīng)否作為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)條件
法律上所謂的不可抗力,是指人們不可抗拒的客觀情況,即在當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐臈l件下,主觀上無法預(yù)見,客觀上無法避免和克服的情況。這里所說的無法預(yù)見是指依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平,一般人對(duì)某種情況的發(fā)生不可預(yù)見,而無法避免和克服是指行為人已經(jīng)盡到最大的努力和采取一切可以采取的措施,仍不能避免某種情況的發(fā)生并克服其造成的損害后果。不可抗力通常有兩種:一種是自然災(zāi)害,如地震、火山爆發(fā)、臺(tái)風(fēng)等自然因素作用造成的災(zāi)害;第二種是某些社會(huì)現(xiàn)象,如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、特殊的軍事行動(dòng)等。由于不可抗力并不受行為人的意志所支配,對(duì)于損害的發(fā)生行為人并無責(zé)任,因此各國普遍將其作為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的免責(zé)條件之一。
關(guān)于不可抗力免責(zé)問題,我國《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定:“完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍不能避免環(huán)境污染危害的,免于承擔(dān)責(zé)任”。在《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等法律中亦有類似的規(guī)定。由此可見,不可抗力在我國同樣是環(huán)境侵權(quán)的免責(zé)條件。從這些規(guī)定看,不僅將不可抗力的范圍限定為“自然災(zāi)害”(作為社會(huì)現(xiàn)象的“戰(zhàn)爭(zhēng)”行為僅在《海洋環(huán)境保護(hù)法》中作了規(guī)定),而且環(huán)境污染損害的行為人依據(jù)不可抗力免責(zé)還必須滿足一定的條件:一是符合“完全”的要求,如果除不可抗力外還有其它因素參與,則是不能免責(zé)的。二是“經(jīng)及時(shí)采取合理措施仍不能避免”如果雖然發(fā)生了不可抗力,但是行為人卻并沒有及時(shí)采取合理措施,因而發(fā)生了損害后果,則行為人同樣不能免除責(zé)任。
現(xiàn)有法律之所以將不可抗力規(guī)定為環(huán)境侵權(quán)的免責(zé)條件,主要是因?yàn)樵诓豢煽沽槿氲那闆r下,致害人無過錯(cuò)或者僅有部分過錯(cuò),致害人的行為與損害結(jié)果的發(fā)生不具有因果關(guān)系,損害發(fā)生的根本原因主要是由于不可抗力的作用,此時(shí)仍由致害人來承擔(dān)責(zé)任,對(duì)致害人來說是不公平的。但從另一角度看,不可抗力免責(zé)對(duì)受害人公平嗎?兩相權(quán)衡,明顯對(duì)受害者更不公平。畢竟危害發(fā)生的根源在于加害人的經(jīng)營行為,并且加害人從經(jīng)營活動(dòng)中獲得收益,加害人亦有能力和條件通過商品之價(jià)格機(jī)制與責(zé)任保險(xiǎn)等方式分散該部分風(fēng)險(xiǎn)。
免責(zé)事由并不是什么責(zé)任都不用管,免責(zé)事由是指行為人雖然在客觀上造成了一定的環(huán)境污染危害。但是有的時(shí)候由于不存在不可歸屬責(zé)任的理由,人民法院規(guī)定行為人是可以不承擔(dān)民事責(zé)任的一種情況。
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