農(nóng)村房屋拆遷糾紛中的繼承問(wèn)題

人有生便有死，由此引起家庭關(guān)系的變化，也可能引起房屋拆遷糾紛。《中華人民共和國(guó)繼承法》第二條規(guī)定：“繼承從被繼承人死亡時(shí)開(kāi)始。”根據(jù)這一規(guī)定，在拆遷活動(dòng)中遇到房屋所有權(quán)人死亡的情況，繼承人便依法享有被拆遷房屋的補(bǔ)償權(quán)。城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議只能與繼承人簽訂。這里帶來(lái)的困難，一是要明確誰(shuí)是繼承人，二是繼承人往往是多個(gè)，還需明確他們各自的份額，一點(diǎn)也不能出現(xiàn)差錯(cuò)，否則就可能導(dǎo)致合同無(wú)效。原來(lái)已與被繼承人訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議履行完畢的，一般不會(huì)發(fā)生與拆遷人的紛爭(zhēng)，但如果協(xié)議尚未履行或未全部履行的，被繼承人的權(quán)利義務(wù)便由繼承人承受，因此，必須依法來(lái)處理這一問(wèn)題，了解和依據(jù)法律所確立的這些原則。

1、男女平等的原則

《中華人民共和國(guó)婚姻法》第二十四條規(guī)定：“夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。”《中華人民共和國(guó)繼承法》第九條規(guī)定：“繼承權(quán)男女平等。”這些規(guī)定突出體現(xiàn)了我國(guó)法律公民面前一律平等的原則。

在實(shí)踐中，由于幾千年形成的重男輕女、男尊女卑的封建觀念的影響，女人的社會(huì)地位低于男人，表現(xiàn)在城市房屋拆遷所有權(quán)的繼承方式也是突出的。夫妻雙方一方死亡的如是女方，男方對(duì)財(cái)產(chǎn)的繼承基本上不會(huì)有問(wèn)題，而如果死的是男方，女方的權(quán)利就容易受到干擾。

男女平等，不僅是夫妻之間繼承的平等，還包括子女之間對(duì)父母遺留房屋的繼承權(quán)平等。實(shí)際工作中，主要是已嫁的女兒的權(quán)益容易被忽視。如某市的拆遷項(xiàng)目，被拆遷房屋的所有人在合同訂立后死亡，其子以繼承人的身份來(lái)領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償金。領(lǐng)款時(shí)出示了戶口，工作人員確認(rèn)其父子關(guān)系后辦理了領(lǐng)款手續(xù)。一個(gè)月后，死者的女兒找上門(mén)來(lái)了，因?yàn)樵缫殉黾蓿勒叩膽艨诒旧蠠o(wú)此女兒的名字。因此，引起了訴訟，雖然死者幾個(gè)兒子及時(shí)退了一部分款給死者的女兒，但人家姐弟間不起訴，告的是拆遷人。拆遷人敗訴，自然要承擔(dān)訴訟費(fèi)。假設(shè)死者的兒子領(lǐng)款后遠(yuǎn)走高飛，三兩載不回來(lái)，還不知如何結(jié)果。因此，無(wú)論是繼承人中的女兒，還是拆遷人對(duì)此都應(yīng)及時(shí)主張權(quán)利，工作切不可粗心。

2、照顧弱者的原則

在房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償權(quán)的繼承中，照顧弱者的原則得到充分體現(xiàn)，這是與現(xiàn)代社會(huì)法治和道德要求相一致的。主要體現(xiàn)在以下法律規(guī)定上：

第一，確立遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的優(yōu)先地位，使立遺贈(zèng)人，絕大多數(shù)為老人的生養(yǎng)死葬問(wèn)題有了保障，使他(她)們?nèi)阅馨捕韧砟辏?/p>

第二，對(duì)非繼承人但是依靠被繼承人撫養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的，可以分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)，使這些弱者生活有了一定的保障；

第三，遺囑繼承不能剝奪缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人的繼承份額，否則遺囑無(wú)效；

第四，分配遺產(chǎn)時(shí)，對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，應(yīng)當(dāng)照顧，可以多分；

第五，當(dāng)死者遺產(chǎn)不足清償債務(wù)，而又有老幼病殘的繼承人時(shí)，被拆遷房屋的補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于照顧這些老幼病殘的繼承人，而不是優(yōu)先還債。

3、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則

在處理被拆遷房屋補(bǔ)償權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，要堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)相一致的原則。對(duì)此，主要反映在兩個(gè)方面：

一是承受拆遷補(bǔ)償合同的權(quán)利義務(wù)時(shí)，義務(wù)跟著權(quán)利走，誰(shuí)承受權(quán)利，就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。例如，被拆遷房屋的所有人死亡，其配偶享受了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)，就必須承擔(dān)該被拆遷房屋按時(shí)搬遷的義務(wù)。其子女如對(duì)補(bǔ)償權(quán)有爭(zhēng)議，應(yīng)由其負(fù)責(zé)解決。如承擔(dān)不了相應(yīng)的義務(wù)，其權(quán)利的承受則需要法律的有力支持。

二是在分配被拆遷房屋補(bǔ)償權(quán)時(shí)，除了確需照顧的弱者之外，原則上繼承人之間應(yīng)是多盡義務(wù)多分，少盡義務(wù)少分，不盡義務(wù)不分。突出的規(guī)定是對(duì)繼承人喪失繼承權(quán)的法律規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)繼承法》第七條：“繼承人有下列行為之一的，喪失繼承權(quán)：

(1)故意殺害被繼承人的；

(2)為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的；

(3)遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的；

(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的。”

拆遷人和被拆遷人的繼承人在訂立房屋拆遷補(bǔ)償合同和履行合同義務(wù)時(shí)，對(duì)此權(quán)利義務(wù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)事先知曉，避免不必要的返工。

4、互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的原則

《中華人民共和國(guó)繼承法》第十五條規(guī)定：“繼承人應(yīng)當(dāng)本著互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的精神，協(xié)商處理繼承問(wèn)題。遺產(chǎn)分割的時(shí)間，辦法和份額，由繼承人協(xié)商確定。協(xié)商不成的，可以由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。”

對(duì)城市房屋拆遷活動(dòng)中的被拆遷房屋的補(bǔ)償權(quán)的繼承，繼承人之間應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，本著互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)精神協(xié)商形成一致意見(jiàn)后，再與拆遷人訂立或履行合同，這樣做有利于拆遷活動(dòng)的順利進(jìn)行。

對(duì)繼承人的協(xié)商，拆遷人一般不干預(yù)，但方便時(shí)可從旁協(xié)助。如提供協(xié)商地點(diǎn)、提供資料、提出參考的補(bǔ)償安置方案等等。這樣做的目的是為了加快拆遷進(jìn)度，同時(shí)又有利于繼承人之間的團(tuán)結(jié)。

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