各市勞動和社會保障局:
現將勞動和社會保障部《關于做好關閉破產國有企業職工安置方案審核工作的通知》(勞社部函[2003]35號,以下簡稱“通知”)轉發給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執行。
一、各市勞動和社會保障局要加強與經貿委、財政等部門的協調配合,嚴格按照“通知”的要求,做好關閉破產國有企業職工安置方案的審核工作。對職工安置方案實施中遇到的問題,要會同經貿委、財政等部門妥善處理,遇到重大問題,要及時向同級政府匯報,把矛盾解決在基層。職工安置方案要按照嚴格程序、規范操作、成熟一戶、實施一戶的要求,確保企業和社會的穩定。
二、對煤炭、有色金屬、軍工等中央及中央下放的關閉破產企業,請企業所在市勞動保障部門負責組織對職工安置方案進行初審,填寫《職工安置方案審核意見書》,簽署初審意見后,連同職工安置方案材料一并報省勞動保障廳審核。市勞動保障部門接到企業報送的職工安置方案后,應在10個工作日內完成初審工作。
三、對省屬及省下放的關閉破產企業,請企業所在市勞動保障部門負責組織對職工安置方案中的相關內容進行初審。市勞動保障部門在接到企業報送的職工安置方案后,應在10個工作日內完成初審工作,填寫《職工安置方案審核意見書》,簽署初審意見后,連同職工安置方案材料一并報省勞動保障廳審核。
四、對地方關閉破產國有企業的職工安置方案,應按照“通知”要求,經職工代表大會討論通過,由企業所在市勞動保障部門負責組織審核。市勞動保障部門在接到企業上報的前期準備工作材料后,應在20個工作日內完成對職工安置方案的審核工作。審核后填寫《職工安置方案審核意見書》簽署審核意見,交同級政府企業兼并破產協調小組(或企業改革改組領導小組),上報省勞動保障廳備案。
五、經國務院全國企業兼并破產和職工再就業工作領導小組批準的關閉破產企業,涉及提前退休的人員,必須嚴格按照國辦發[1999]10號文件規定的條件和審批程序執行,由市勞動保障部門審核后報省勞動保障廳審批。其它的關閉破產企業一律不得提前退休。
六、各級勞動保障部門要對企業和職工高度負責,認真把好職工安置方案審核關。凡職工安置方案和社會保障辦法不明確、資金不能到位的,不得進入關閉破產程序。
附:《勞動和社會保障部關于做好關閉破產國有企業職工安置方案審核工作的通知》(勞社部函[2003]35號)
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