征地報批前有哪些必經程序和步驟
國家為平衡好保障國家發展與維護農民權益的關系,在完善征地補償安置問題上確保被征地農民原有生活水平有提高,長遠生計有保障應規范征地程序,完善對被征地農民合理、規范、多元的保障機制。國務院、當地省政府都明文規定,征地報批之前為保障被征地農戶的知情權、監督權、建議權、聽證權等合法權益,要求當地國土部門必須公告征地情況、調查被征土地情況并經所有權人或使用權人確認,必要情況時召開國土聽證聽取農村集體經濟組織和農戶的建議、意見。只有在完成了上述法定程序后再向有權機關報批征地手續,才是合法的報批材料和報批程序,缺少任何一個步驟都是屬于征地報批手續不完備。這樣的報批材料是不能獲得上級有權機關的征地批復的。江蘇省將國務院和國土資源部的決定和通知進一步深化,將三項程序體現在三個表格中,分別是《征地告知書》《征地告知書送達證明》《征地調查結果確認表》。本文中所述信息公開回復材料中恰恰就缺少一份《征地調查結果確認表》。
凡不符合土地利用總體規劃、沒有農用地轉用計劃指標的建設項目,不得通過項目用地預審。發展改革等部門要通過適當方式告知項目單位開展前期工作,項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門要依法對建設項目用地進行審查。項目建設單位向發展改革等部門申報核準或審批建設項目時,必須附國土資源部門預審意見;沒有預審意見或預審未通過的,不得核準或批準建設項目。健全征地程序。在征地過程中,要維護農民集體土地所有權和農民土地承包經營權的權益。在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民;對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。要加快建立和完善征地補償安置爭議的協調和裁決機制,維護被征地農民和用地者的合法權益。經批準的征地事項,除特殊情況外,應予以公示。
在征地依法報批前,當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知后,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。確認征地調查結果。當地國土資源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。組織征地聽證。在征地依法報批前,當地國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。
以上知識就是小編對相關法律問題進行的解答,在土地報批之前需要的程序包括必須公告征地情況、調查被征土地情況并經所有權人或使用權人確認,必要情況時召開國土聽證聽取農村集體經濟組織和農戶的建議、意見。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網進行法律咨詢。
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