土地征收與征用的區別體現在何處呢
兩者的共同之處在于,都是為了公共利益需要,都要經過法定程序,都要依法給予補償。
土地征收與土地征用的不同之處則在于,征收主要是所有權的改變,征收后,土地由農民集體所有變為國家所有;而征用只是使用權的改變,征用后,土地所有權仍然屬于農民集體,使用結束后需將土地交還給農民集體。簡言之,涉及土地所有權改變的,是征收;不涉及所有權改變的,是征用。
我國《憲法》和《土地管理法》2004年修正或修改前,沒有區分上述兩種不同的情形,統稱“征用”。從實際內容看,《土地管理法》既規定了農民集體所有的土地“征用”為國有土地的情形,實質上是征收;又規定了臨時用地的情形,實質上是征用。
為了理順市場經濟條件下因征收、征用而發生的不同的財產關系,2004年國家立法機關對《憲法》作了修正,緊接著又對《土地管理法》進行了修改,除個別條文外,《土地管理法》中的“征用”全部修改為“征收”。
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