一、有利于強化資源配置，實現強強聯合

從全會的角度看，長期以來，我國經濟建設重外延擴張，輕內涵發展，搞“大而全”、“小而全”和低水平的重復建設，造成了會資源的巨大浪費。通過資產重組、實現生產要素的合理流動和重新組合，可以優化產業、行業和企業規模結構，提高經濟運行質量和資源配置效率，從而推進國有經濟的戰略性重組和產業結構調整。從公司的微觀層面看，通過收購、合并等方式進行資產重組，實現強強聯合，使管理水平高、經濟效益好的公司迅速擴張資產規模，并以資本為紐帶，通過市場機制形成跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的、規模經濟顯著和市場競爭力較強的大企業集團。

二、促進集團公司對內部資源的整合，減少關聯交易和同業競爭

由于公司上市前改制不徹底，相當部分的企業脫胎于集團公司，在資產、業務、人員、財務、經營管理等方面均不獨立，導致企業經營不獨立。企業通過向集團公司購買相關資產和業務，或者集團公司通過吸收合并企業的方式實現整體上市，使集團公司與企業相同或相關業務進行整合，有效地提高了公司的整體運作和管理水平，降低了集團公司與企業之間人為操縱利潤的可能，使企業的業績更加真實，有利于企業做大做強。

三、促進企業進行業務結構調整，實現產業轉型

企業通過出售低效或不具有發展潛力的資產，盤活存量資產，將資金投入到有發展前景的項目，或通過收購其他企業進入新的產業領域，從而實現產業結構的調整。

四、通過脫胎換骨式重組，提高企業質量，降低證券市場風險

部分企業因為體制或歷史遺留問題，在上市之初就有這樣那樣的包袱;還有些上市后因為行業或經營原因出現虧損，影響證券市場的發展。企業通過與重組方進行資產置換，對公司進行股權結構、資產結構、產業結構等一系列調整，清理了不良資產和債務，置入了優良資產，突出了主營業務，提高了企業資產質量，解決了公司面臨的退市風險，保護了公眾股東的合法權益，化解了證券市場風險。

五、活躍證券市場，促進市場創新

企業重組一直是資本市場的熱點和亮點，重組的方式多種多樣，通過合并、要約收購、發行新股購買資產等一系列創新安排所進行的企業業務整合和擴張，極大地活躍了證券市場，為實現資本的合理流動和資源的有效配置開辟了多樣的途徑。

但是，企業資產重組的風險很高，一個時期以來，基于粉飾報表的需要而進行的財務性重組、注入資產不完整導致公司經營不獨立的不規范重組、利用不公允的關聯交易進行掏空企業的惡意重組不斷，因此，在鼓勵企業進行資產重組的同時，又要對重組中的問題加以規范。

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