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寧波
中山市征地補償標準（2012年新版）
中山市人民政府關于中山市交通基礎設施及公益性建設項目征地補償的指導意見
火炬區管委會，各鎮政府、區辦事處，市各有關單位：
為貫徹落實《廣東省征地補償保護標準(2010年修訂調整)》(粵國土資利用發〔2011〕21號)，進一步規范我市征地補償工作，保護被征收人的合法權益，促進我市社會經濟和諧發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關法律法規規定，結合本市實際，對轄區范圍內交通基礎設施及公益性建設項目(以下統稱“項目”)征收補償提出以下意見。
一、征收集體農用地補償標準。
(一)征地補償標準(含土地補償費和安置補助費)。
被征收集體土地的面積以經批準的項目征地紅線確定范圍為準，地類以市土地行政主管部門確認為準。根據《廣東省征地補償保護標準(2010年修訂調整)》(粵國土資利用發〔2011〕21號)的規定，東區、石岐區、西區、南區、小欖鎮、三鄉鎮、沙溪鎮、古鎮鎮屬三類地區;火炬區、五桂山、東鳳鎮、南頭鎮、東升鎮、橫欄鎮、大涌鎮、坦洲鎮、黃圃鎮、三角鎮、南朗鎮、民眾鎮、阜沙鎮、港口鎮、神灣鎮、板芙鎮屬四類地區。
1.三類地區的補償標準為：耕地78萬元/公頃，園地60萬元/公頃，林地27.7萬元/公頃，養殖水面81萬元/公頃，未利用地24萬元/公頃。
2.四類地區的補償標準為：耕地70.2萬元/公頃，園地54萬元/公頃，林地25萬元/公頃，養殖水面72.9萬元/公頃，未利用地21.6萬元/公頃。
(二)青苗補償標準。
青苗補償按預征地公告公布時實際種植情況計算。
1.水田2000元/畝。
2.草地3000元/畝。
3.菜地3000元/畝。
4.水產養殖：四大家魚及其親魚、飼料魚3500元/畝，鰻魚、桂花魚等優質魚類5500元/畝，甲魚6000元/畝，蝦類4000元/畝。
5.連片種植：
(1)蕉林6000元/畝。
(2)荔枝、龍眼樹：平均樹冠每棵6米(含6米)以上，種植密度不少于18株/畝的，每畝補償3.5萬元;平均樹冠每棵3米(含3米)至6米，種植密度不少于30株/畝的，每畝補償2.5萬元;平均樹冠每棵1米(含1米)至3米，種植密度不少于70株/畝的，每畝補償1.5萬元;平均樹冠每棵1米以下，種植密度不少于150株/畝的，每畝補償0.5萬元。達到上述兩種或兩種以上平均樹冠寬度的果樹混栽的，按比例取平均值計算。
(3)其他雜果(包括芒果、葡萄、李樹、柚樹、橙樹、柑橘、柿子、黃皮、番石榴、火龍果等)補償標準：平均樹冠每棵5米(含5米)以上的，每畝補償2萬元;平均樹冠每棵1米(含1米)至5米的，每畝補償1.5萬元;平均樹冠每棵1米以下的，每畝補償0.5萬元。達到上述兩種或兩種以上平均樹冠寬度的果樹混栽的，按比例取平均值計算。
(4)草莓3000元/畝。
(5)經濟林、竹林3000元/畝。
6.苗圃只作搬遷補償。苗圃搬遷費按1元/棵計算，最高補償額不超20000元/畝。
7.花木場只作搬遷補償，搬遷費用以及因搬遷造成的損失由具備相應資質的評估機構評估確定。
8.特殊種植(養殖)經相關行政主管部門認定，只作搬遷補償，搬遷費用以及因搬遷造成的損失由具備相應資質的評估機構評估確定。
9.林地。對于使用林地進行種植，但未與林地所屬集體經濟組織簽訂租賃協議或者未取得林地使用法定批準文件的，補償對象為林地所屬集體經濟組織;已與林地所屬集體經濟組織簽訂租賃協議或者已取得林地使用法定批準文件的，補償對象為承租人或者已取得林地使用法定批準文件的單位或者個人。
10.經市農業、林業、漁業等職能部門核定，屬超出正常種養規格、數量的不合理種養部分不予補償，自行清理。
11.已作征收補償的青苗，由征收部門處理。
12.政府征地預公告發布之日后栽種的青苗不予補償。
13.用于農業生產的臨時構建筑物參照集體建設用地上附著物的補償標準進行補償。
14.零星青苗補償見附件。
二、征收集體建設用地補償標準。
(一)征收集體建設用地按市場評估價進行補償。
(二)集體土地地上附著物補償標準。
1.遷移墳墓補償費。
(1)一般土墳：2000元/穴。
(2)骨壇：1000元/個。
(3)磚砌或水泥的墳墓：3000元/穴。
(4)大型、豪華墓地另行協商補償，協商不成由具備相應資質的評估機構評估確定。
2.建(構)筑物補償費。
(1)水電齊全框架結構房屋：1500元/平方米。
(2)水電齊全混合結構房屋：1200元/平方米。
(3)磚木結構房屋：950元/平方米。
(4)簡易結構(牛欄、豬舍及滴水檐蓬低于3米的磚木結構房屋)：400元/平方米。
(5)星棚：650元/平方米。
(6)圍墻：120元/平方米;擋土墻：250元/立方米。
(7)水泥地面、曬場：70元/平方米;磚混結構糞池、水池：450元/立方米;水井：1300元/口。
(8)裝飾裝修：按具備相應資質評估機構的評估價格進行補償。
(9)具有合法經營功能的房屋，根據具備相應資質評估機構的評估價格補償相應搬遷費用及停產停業損失。
(10)拆遷房屋按每戶3000元給予水電、搬家補助費;以安置地形式進行補償的，自被征收房屋交付之日起，按被拆遷房屋建筑面積每平方12元/月標準補償12個月的臨時安置費，且每戶不低于500元/月。
(三)對于本條款中未規定補償標準的地上附著物，其補償以具備相應資質評估機構出具的評估報告作為補償依據。
(四)征收人與被征收人對地上附著物補償協商不成的，可以共同委托具備相應資質的評估機構進行評估。征收人或被征收人對評估報告結果有異議的，可自收到評估報告之日起10天內，向中山市房地產價格評估專家委員會或專家評審機構申請復核。
(五)經相關行政主管部門認定的違法建筑和超過批準使用期限的臨時建筑原則上不予補償。預征地公告發布后，被征收人搶建的建筑物不列入補償范圍。
三、電力線(桿、塔)、通信設施、水利設施、輸油(氣)管道、地下供水管(網)、電纜光纜等的補償標準由項目單位與所有權人依法協商處理。
四、征地補償費用的支付與管理。
(一)用地單位必須按合同有關條款支付征地補償款，征地補償款按約定支付后，被征收人應當按約定期限交付土地。
(二)市、鎮人民政府(區辦事處)及各村民委員會將征地補償標準、補償辦法向被征收人公開，并確保補償及時、足額支付。市、鎮(區)監察、財政、審計部門要加強對各項征地補償款合法合理使用的監管工作。
五、征地補償爭議解決。
(一)被征收人收取補償款后，逾期拒不搬遷的，依法通過司法程序強制執行。
(二)被征收土地存在權屬爭議的，由市人民政府進行調處并確定權屬后，依法協商和處理征地補償事宜。任何人不得無理阻撓建設。
(三)對征地補償標準有爭議的，先由屬地鎮人民政府(區辦事處)協調解決，協調不成由市人民政府協調，再次協調不成的，由批準征地的人民政府裁決。被征收人在市土地行政主管部門指定的時間內不領取補償款，或對征地補償、安置有爭議的，不影響征地方案的實施。
六、為確保征地工作落到實處，工程項目的征地工作實行屬地負責制。各鎮人民政府(區辦事處)是轄區范圍內土地的征收實施單位。項目沿線鎮區負責組織項目征收補償的具體實施和征收及建設過程中涉及地方關系的協調，做好被征地群眾的工作，及時足額落實征地補償。
各鎮區承擔的征地工作任務，由行政主要領導總負責，工作成效作為鎮區黨政領導班子實績考核指標之一，并建立相應的獎罰機制，具體由市考核辦會同有關部門研究制定。市征地主管部門協助各鎮區開展有關征地工作，并提供業務和技術指導。
市各有關行政主管部門應創新思路，為征地工作制定便利、快捷的辦事流程，市監察部門對各職能部門、各鎮區的征地實施情況進行專項監督。
七、因項目建設征收相關房地產，而需以產權置換的方式對被征收人進行補償的，用于補償的地塊已取得建設用地使用權證并且土地使用權人屬公有經濟成分占主導地位的單位、集體組織的，可依據房地產征收過程中所簽署的征收補償協議，以協議出讓的形式將土地登記辦證至被征收人名下。
八、按本意見所定標準無法就補償費用與被征收人達成補償協議的，均以具備相應資質評估機構的評估報告作為補償依據。
九、征地留用地的補償依據按國家和省相關規定執行。
十、本意見自發布之日起施行。發布之日前已經發展改革部門批準立項的交通基礎設施及公益性建設項目，按原補償標準執行;發布之日后由發展改革部門批準立項的交通基礎設施及公益性建設項目，按本意見補償標準執行。收回國有土地使用權及征收國有土地上房屋的補償標準按《土地管理法》、《物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規定執行。國有農用地的補償和經批準的其他征收項目用地補償可參照本意見執行。
《關于交通基礎設施及公益性建設項目征地拆遷補償標準等有關問題的通知》(中府〔2008〕82號)同時廢止。
附件：零星青苗補償標準表
中山市人民政府
2012年9月20日
附件：
零星青苗補償標準表
